为富民兴业保驾护航

近期，江西省赣州市于都县梓山镇潭头村的晚稻已经种下，连片水田映着柔和天光，远处一排排标准化果蔬大棚整齐排布，离村口不远的硒博馆里游客们正在参观。

2019年5月20日，习近平总书记走进梓山富硒蔬菜产业园，嘱托当地干部群众：“一定要把富硒这个品牌打好。”牢记总书记的殷切期许，近年来，于都县纪委监委将护航富硒特色产业发展作为政治监督的重要内容，紧盯政策落地、项目建设、资金使用、品牌培育等方面精准发力，为富民兴业保驾护航。

靠前监督解难题，护好一棚苗

夏末秋初，潭头村富硒蔬菜产业园的育苗棚里闷热潮湿，进去待上一会儿就是一身汗。但这股闷热，正是育苗最需要的温度。

“你看这盘种子，昨天刚播下去的，应该明天就能发芽。”育苗棚负责人洪先生拿起一个育苗盘，基质土里，富硒哈密瓜的种子刚覆上去，还看不出绿意。站在他身旁的是县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组负责人田永胜和工作人员王达强。

“了解到之前的问题已经整改完毕，我们今天来看看情况。”田永胜一边说着，一边在棚里四处观察，伸手摸了摸棚膜接缝处，又弯腰看了看喷灌喷头出水是否顺畅，转头问：“这些设施现在运转正常吧？育苗期可耽误不得。”洪先生点头：“都好着呢，温度和湿度控得住，育苗就肯定没问题。”

去年底，洪先生在日常管护中发现，育苗棚存在多处棚膜撕裂、配套的风机水帘电机停运、喷灌喷头大面积堵塞等问题。按照县里富硒产业惠农政策，设施修缮可争取专项资金支持。洪先生向县农业农村局反映问题，希望争取资金保障春季育苗工作顺利开展。“我们通过常态化列席会议、调阅问题清单了解到该情况，随即跟进监督，推动农业农村局尽快争取资金，修补育苗棚设施。”田永胜说。

立足产业发展一线，于都县纪委监委把监督阵地前移至产业基地、田间地头、企业车间。聚焦江西硒资源重点实验室、新长征富硒产业园、富硒西红柿种植基地等重点项目，常态化组织力量开展实地督查，精准核查产业规划落地、项目审批推进、基础设施配套等关键环节。

针对此前县委巡察发现的产业扶持政策断档、部门规划衔接不畅等共性问题，县纪委监委督促职能部门健全长效机制，明确县级财政每年保证富硒产业专项资金，用于标准化基地建设、品牌推广、技术指导、人才培训等全链条奖补政策。如今，于都全县富硒标准化种植面积稳定在30万亩，累计认证富硒产品272个，实现了从硒资源优势、农产品优势向品牌优势、经济优势的稳步跃升。

跟进监督优环境，拉长特色产业链

于都县富硒产业发展初期，多以初级农产品种植、原生农产品销售为主，产业链条短、产品附加值低，优质农产品难以卖出优价，品牌影响力受限。为破解产业发展瓶颈，于都县纪委监委坚持以监督促转型、以作风优服务，推动富硒产业从“种得好”向“卖得好、品牌响、链条长”跨越，助力特色产业提质升级、惠及更多群众。

江西都夏园公司是当地2021年招商引资来的富硒产业龙头企业，企业前期专注富硒番茄等特色果蔬种植，2025年立足本地产业资源优势，延伸产业链、提升价值链，深耕农产品精深加工，成功推出富硒番茄汁、脐橙汁等系列深加工产品，丰富了本地富硒产品类别。

“产业高速发展阶段必然会遇到新问题、新难题，我们坚持常态化走访对接企业，精准摸排发展卡点堵点，全程跟进纾困解难。”田永胜介绍。同时，该县纪检监察机关推动持续优化营商环境，严查党员干部吃拿卡要、推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为等作风问题，以严实监督为企业发展保驾护航，让经营主体安心经营、放心发展。

去年，县委巡察反馈富硒品牌推广力度不足、市场销售渠道狭窄等问题，该纪检监察组全程跟进，督促农业农村、商务等职能部门主动靠前服务、精准赋能助力，积极对接全国各类高端产业展会、特色赛事平台，为富硒企业争取品牌展示、产销对接、合作洽谈的平台。

“前段时间我们刚参加完在北京举办的第四届乡村特色优势产业发展大会，多亏政府部门主动对接、全程帮扶，目前已经对接上多个合作意向。”江西都夏园公司负责人李鑫说，“企业单打独斗闯市场成本高、难度大，从品牌推广、展会参展到市场拓展、资金帮扶，政府的全方位扶持，帮我们打通了对外销售渠道。”据李鑫介绍，目前企业仅通过各类官方对接展会实现的饮品年销售额就达300余万元，占企业总营业额的30%，产业效益持续攀升。

产业链持续延伸、品牌价值不断提升，更带来了实打实的富民成效。如今，该公司常年吸纳周边村民就业300余人，村民月工资最高可达4000元，实现了“家门口就业、稳岗增收”。同时，周边多个村集体合作社通过入股企业参与经营，每年均可获得稳定分红，村集体增收、群众致富的双向赋能格局逐步成型。

精准监督促规范，守好群众钱袋子

富硒产业蓬勃发展，让潭头村及周边村的村集体收入持续增长，土地流转租金、产业务工分红、集体资产经营收益等收入渠道不断拓宽。村集体“三资”体量壮大的同时，村级资产资源管理不规范、历史遗留问题突出等新挑战、新课题随之显现。

“部分村级资产底数不清、管理不规范，低价长租合同等历史遗留问题仍然存在，导致村集体资产资源流失、收益受损，是制约乡村集体经济提质增效的突出短板。”梓山镇纪委书记蒙发根介绍。为破解村级“三资”监管难题，近年来，梓山镇纪委全面开展村集体“三资”清家底行动，逐村摸清资产、资金、资源底数，建立问题台账、逐项攻坚整改、闭环销号落实。

针对排查发现的村级经济合同管理混乱、权责不清、收益失衡等乱象，镇纪委推动该镇聘请专业法律顾问全程介入，对全镇246份村级经济合同逐一开展合法性、合规性审查，精准梳理问题合同、厘清权责边界、锁定整改重点。

整治初期，部分村干部存在思想顾虑，担心整改历史遗留合同会滋生矛盾，导致部分问题整改进度滞后。对此，镇纪委坚持情理法理兼顾，组织纪检监察干部联合法律顾问逐村入户、逐人谈心，耐心讲解政策法规、细算集体长远收益，逐步打消基层干部群众思想顾虑，推动整治工作走深走实。

精准整治、从严监管换来实打实的成效：

追回拖欠租金、理清长期挂账借款，累计收回拖欠租金及违规资金27万余元；

盘活闲置资源14宗，增收78万余元。合和村的90余亩沙坝土重新发包，每亩租金从100元提升至300元；梓山村300余亩闲置蔬菜大棚成功出租；引进企业盘活下潭村闲置厂房；

……

发展好了，人也回来了。村民谢兰香此前一直在福建厦门务工，2021年回到潭头村，现在每月稳定收入3000余元。“以前很多村民都是外出务工，如今村里富硒产业发展红火，我们在家门口的大棚就能工作，既能照顾家里人，又有不错的收入。”谢兰香说。（刘远航）

来源：中国纪检监察报