做实政治生态分析研判

政治生态是一个地方或领域政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社风的综合体现。习近平总书记反复要求，营造风清气正的政治生态。二十届中央纪委四次全会强调，针对污染政治生态问题，推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制，有力纠偏、有效修复。

湖北省委把精准有效开展政治生态分析研判作为保持风清气正政治生态的重要抓手，出台分析研判指导意见及配套指标体系，强化结果综合运用，构建起“监测—研判—整改—治理”闭环。

突出党委统揽，推动相关部门各负其责

习近平总书记强调，看一个地方党的领导和党的建设水平高不高，一个重要方面就是看政治生态好不好。

2022年9月，湖北省委办公厅出台政治生态分析研判办法（试行），建立政治生态分析研判联席会议制度。2024年12月，湖北省委出台关于开展政治生态分析研判的指导意见，成立省委政治生态分析研判领导小组，全面加强政治生态分析研判工作组织实施。

政治生态分析研判主要包括党委（党组）自评、职能部门评价、社会评价、综合研判、研究审定等5项工作。“归纳起来，就是将各部门日常监督评价信息放到一起进行贯通集成、综合分析、融合提炼，使党委（党组）对自身运行情况的把握更加完整、全面、客观，更好地推进整改，把主体责任落到实处。”湖北省纪委监委政治监督工作办公室相关负责人向记者介绍。

党委（党组）主体责任是推进全面从严治党的“牛鼻子”。今年3月下旬，湖北省委启动2024年度全覆盖政治生态分析研判工作，将以往“每年集中研究一批、五年全覆盖”调整为“每年全覆盖、常态化开展”。在该轮工作中，省委管理的174个地方、单位中，九成以上都已建立政治生态分析研判统筹协调机构，均由党委（党组）“一把手”担任组长或召集人。

“该单位2024年度领导干部个人有关事项报告查核一致率为80%，远低于全省平均水准。省委组织部对该单位‘遵规守纪’指标中的‘党员干部遵规守纪情况’评价为‘差’。”今年4月，作为省委政治生态分析研判领导小组10个成员单位之一的省委组织部，向省纪委监委政治监督工作办公室反馈了对省委管理的174个地方和单位的监督评价意见。

实事求是的职能部门评价意见是政治生态分析研判的重要基础。湖北省委政治生态分析研判领导小组办公室通过调度督导、发函督办、约谈提醒、专门会商等方式，推动职能部门高质量提出监督评价意见。其中，宜昌市约谈监督评价质量不高的相关部门负责人；荆门市对某部门提供评价结论“全评为好”的问题要求限期返工。

夯实监督基础，提升“画像”精准度

实现精准“画像”，既见“树木”又见“森林”，是做好政治生态分析研判工作的基础。

理想信念、政治忠诚、领导水平、干事创业、选人用人、遵规守纪，是湖北全省开展政治生态分析研判的6个维度。这些看似“抽象”的指标背后，是一项项具体的工作、一个个鲜活的干部形象。

湖北省纪委监委政治监督工作办公室相关负责人回忆起今年到某设区市开展日常工作调研时，了解到当地分管招商工作副市长的一些履职故事——有一次，这位副市长提前约好去福建拜访一位民营企业家，恰逢福建遭遇台风天气，飞机、高铁全部停运，为了抓住来之不易的招商机会，他与同事风雨无阻，选择从湖北开车去福建。

类似这样的鲜活故事还有很多，为精准“画像”提供了丰富素材。

针对174个省委管理的地方、单位，省直21家政治生态分析研判联席会议成员单位、相关职能部门需要向纪检监察机关一一提供监督评价意见或监督信息。分类整理这些资料信息是一项耗时耗力的工作，以往需要花费省纪委监委政治监督工作办公室同志好几周时间。

随着“湖北省监督信息贯通平台”的出现，这项工作正在实现从“纸上”到“网上”的转变。

该平台由湖北省纪委监委牵头开发，于10月31日结束试运行工作，将在2025年度全省政治生态分析研判工作中正式上线，并在全省逐步推广。这个平台服务的用户不仅是纪检监察机关，还包括所有职能部门和被研判单位。党委（党组）自评报告提交、各职能部门评价、12345热线信息对接、分析研判问题反馈等工作，都可以在线上完成。通过汇集各类信息，还能辅助生成结构化研判报告，推动分析研判工作更加简便易行。

“除了提高信息整合效率之外，平台还有预警纠偏功能。”该平台负责人告诉记者，各职能部门可根据日常监督特点设置各自的预警规则，被研判单位相关信息在平台录入后，一旦触发了预警规则就会自动推送给省委政治生态分析研判领导小组办公室，经审核后下发到被研判单位，以帮助他们立行立改，及时堵塞漏洞。

加强结果运用，持续净化政治生态

湖北东湖实验室，位于武汉东湖高新区，是湖北省首批组建成立的7家省级实验室之一。

行走在实验室园区内，最引人注目的科学装置就是一公里长的磁悬浮轨道。这条由东湖实验室自主研发的“一公里高速磁悬浮测试线”于今年6月首次公开演示，重达1030公斤的试验车在电磁力的推动下，跑出每小时650公里的速度，打破同类型平台的全球纪录。

“还记得当初来实地检查的时候，这条轨道正在施工，周边区域仍存在房屋拆迁和供电线路问题，合龙和交付进度受到影响。”武汉市纪委监委政治监督工作办公室相关负责人告诉记者，今年4月，该市纪委监委收到省纪委监委督办函，其中提到，在2024年度政治生态分析研判过程中，审计部门反馈“东湖实验室建设项目因要素保障不到位进展缓慢”。

随即，市纪委监委政治监督工作办公室、派驻市科技创新局纪检监察组、东湖高新区纪检监察工委、江夏区纪委监委组成工作小组，推动相关地方和部门就征地拆迁问题多次开展实地调研、现场座谈，并就用电配套等问题组织跨地区、跨部门协同会议。在多方合作下，“一公里高速磁悬浮测试线”顺利完成建设并移交科研实验，项目配套工程110KV专用变电站及通道也已于7月正式送电。

政治生态分析研判工作不局限于一份最终的研判报告，也包括在研判过程中发现问题、及时纠偏，以免小毛病拖成大问题。

在2024年度政治生态分析研判工作中，湖北省委政治生态分析研判领导小组办公室分类采取书面反馈、上门反馈、约谈反馈等形式，对174个省委管理的地方、单位分层分类开展反馈。其中，对17家政治生态现状评价为“差”“一般”或趋势评价为“明显下降”的地方、单位，由省纪委监委、省委组织部班子成员分别带队，通过召开党委（党组）会议方式面对面反馈研判情况，要求反馈对象党委（党组）“一把手”切实扛起责任、整改提升。

抓深抓实政治生态分析研判，必须体现在成果上，落实到运用中。

湖北省某市，在2024年度政治生态分析研判工作中，根据研判结果强化班子建设、干部监督。市委主要领导对问题比较多的4个县（市、区）“一把手”逐一谈话提醒，对问题比较多的25个市直单位“一把手”分批集中谈话。

对于此次整改带来的效果，湖北省纪委监委政治监督工作办公室相关负责人有直观的感受。“今年9月，我们对该市进行研判时发现，党员干部的精神面貌发生了很大变化。去年研判时，某些领导干部注重‘显绩’、急于求成，而今年以来，该市全面起底化解烂尾工程项目，并加大对地下管网建设、污染水体治理等民生工程的推进力度。”

净化政治生态需要持续推进。湖北省委政治生态分析研判领导小组办公室负责同志表示，下一步，将深化常态化、全覆盖分析研判，通过针对性整改、精准性施治、系统性修复，推动全面从严治党向纵深发展，持续巩固发展风清气正的政治生态。（记者 沈东方 自湖北报道）

来源：中国纪检监察报