确保惠民富民政策落地见效

习近平总书记指出，实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。二十届中央纪委四次全会强调，要紧盯党中央关于乡村全面振兴、惠民富民、防止规模性返贫致贫等方面政策措施落实情况，对反映群众身边腐败问题线索加强督办。纪检监察机关在查办相关案件的基础上，深化以案促改促治，找准问题症结，促进完善制度，确保乡村振兴各项政策措施落实落地。

前不久，广西壮族自治区荔浦市马岭镇纪委在辖区同善村开展农村集体“三资”监管突出问题监督检查时，接到群众关于该村生态移民惠民资金长期未公示等问题反映。通过核查，镇纪委很快锁定村民小组组长韦某某私自挪用生态移民惠民资金的关键证据。在严肃查处韦某某违纪行为的同时，荔浦市纪委监委指导镇纪委对辖区内由村民小组组长管理的村集体资金进行全面核查，挖出多名村民小组组长违规使用集体“三资”等问题线索，立案查处10人。

管好集体“钱袋子”是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的有力保障。今年以来，广西壮族自治区纪委监委联合自治区农业农村厅、财政厅深化乡村振兴资金使用监管突出问题整治，聚焦财政惠民富民补贴资金、乡村振兴项目资金、乡镇财政资金使用监管，坚持案件查办与问题整改一体推进，制发纪检监察建议书128份，推动健全完善制度64项，督促自治区农业农村、财政等部门持续完善问题排查常态化审核督导机制，促进乡村振兴资金监管工作制度化、规范化、长效化，持续巩固整治成果。

“天上不会掉馅饼，工头也好、老板也好、商人也好，他来找你，约你吃饭，跟你交朋友，这些都是带有他自己的目的，主要还是看中你手里面的权力……”日前，在云南省大理白族自治州召开的全州警示教育大会上，警示教育片里因贪腐落马党员干部的深刻忏悔引发在场党员干部的深思。

用好用活案件资源，深入开展警示教育，是以案促改促治的重要内容。大理州纪委监委紧盯乡村振兴领域“关键少数”“关键环节”，严肃查处基层党员干部侵占集体资产，截留挪用、虚报冒领惠民富民补贴资金，优亲厚友等问题，并选取典型案例，拍摄制作警示教育片。

在查办部分党员干部利用职务便利骗取征地拆迁补偿款系列案件后，湖北省武汉市新洲区纪委监委选取其中的典型案件拍摄警示教育片，组织集中观看，警醒党员干部深刻吸取教训，自觉做到不逾红线。

新洲区纪委监委深入开展乡村振兴资金使用监管突出问题整治，同时着力推动办案成果转化，把查处的违纪违法典型案例运用到警示教育中，通过组织观看警示教育片、编印教育读本、制发通报等，实现全区区直部门、街镇警示教育全覆盖。在此基础上，深入剖析案件背后存在的资金拨付审批不严、监管不力等突出问题，督促案发单位召开专题警示教育会、举一反三查摆问题，引导党员干部切实以案为鉴，以实干担当助力乡村振兴。

以案促改促治的成效，最终体现在健全制度、完善机制上。针对查办案件发现的农村集体“三资”管理不规范、监督不严格、制度不健全等突出问题，吉林省白山市纪委监委加强个案剖析和类案分析，向市政府有关领导报送2份同级监督提示函，向案发部门制发3份工作提示函和纪检监察建议书，督促其提高认识，认真落实整改责任。目前相关部门已围绕村级财务公开公示、集体资产资源平台交易等方面，制定完善相关制度26项，进一步推动堵塞漏洞、靶向治理。

“我们将持续压实相关部门主体责任，推动全市村集体资产、资源全部纳入省产权交易数字化平台。”白山市纪委监委有关负责同志表示，将结合实际拿出更多更管用的措施，推动农村集体“三资”规范化管理、常态化监督，让群众可感可及。

今年以来，浙江省湖州市吴兴区纪委监委查处了区水利部门系列严重违纪违法案。“多名党员干部利用职权为企业承揽乡镇水利工程大开方便之门，退休离职后仍违规收受‘顾问费’，暴露出对‘一把手’监督失效等深层次问题，区水利部门多名干部受到党纪政务处分，凸显出监管体系存在系统性风险。”该区纪委监委有关负责同志说。

针对系列案件暴露出的制度执行漏洞、干部监管缺位等问题，吴兴区纪委监委推动制定重点岗位权力运行负面清单，明确工程招投标、资金审批等12个关键环节的28条禁止行为。同时，推行“轮岗+回避”机制，督促水利、农业等重点领域关键岗位实行3年轮岗制，建立领导干部退休离职从业限制机制，有效阻断利益输送链条。截至目前，该区水利局已建章立制7项，7名重点岗位干部完成轮岗交流。（记者 文子玉 侯颗）

来源：中国纪检监察报