老字号药企焕新生

端午假期，山东省东阿县东阿阿胶城内，游客纷至沓来体验阿胶制作技艺，感受中医药文化。不远处产业园里，机械臂挥舞，阿胶块、阿胶浆、阿胶糕等产品智能化生产线全速运转。

“今年需求增加，来货量发货量都跟着涨，假期也得保障供应。”带领游客参观生产线的东阿阿胶老员工张翠翠感慨，“要在5年前，真想不到会有今天，大家齐心协力打了个‘翻身仗’。”

精准发力：严惩腐败，扫除发展障碍

东阿阿胶股份有限公司是国内最大的阿胶及系列产品生产企业，其前身是1952年建厂的山东东阿阿胶厂。2005年，东阿阿胶加入华润（集团）有限公司，归华润医药控股有限公司直接管理。

经过数十年发展，这家最初仅有8名员工、16口大锅、不足百平方米厂房的小厂，成长为业务遍及全国、拥有四千余名员工的现代化国企，并获评中华老字号中医药企业等荣誉。2017、2018连续两年，公司营业收入超70亿元。

然而，形势在2019年急转直下，当年公司实现营收同比骤减近六成，亏损4亿余元。

“从业务层面看，当时的亏损主要源于渠道库存积压、战略调整等因素。但业务危机的爆发绝非偶然，而是长期以来腐败问题积累导致的必然结果。”中央纪委国家监委驻华润（集团）有限公司纪检监察组有关负责同志表示。

2022年初，东阿阿胶股份有限公司原党委书记、总裁秦玉峰，原党委委员、高级副总裁吴怀峰因涉嫌严重违纪违法被审查调查。隐藏在重大亏损背后的系统腐败问题浮出水面。

案件由华润医药纪委和山东省聊城市监委联合查办，驻华润集团纪检监察组全程跟进督导。办案人员介绍，2019年营收亏损前，公司主要领导的问题已有端倪。当时，针对较为集中的信访举报和巡察发现的问题线索，华润医药纪委启动摸排，掌握了秦玉峰、吴怀峰二人涉嫌违纪违法的部分事实。2021年，案件转入正式立案阶段。

审查调查结果显示，二人存在擅自决定大额资金运作、违规在关联企业投资入股及交易、利用职权为他人谋利等诸多问题。除二人外，东阿阿胶另有32人受到党纪政务处分或组织处理。

系列腐败案的查处，为东阿阿胶扫清了发展障碍。在驻华润集团纪检监察组指导下，公司成立了由华润医药党委书记任组长的挽损工作专班，目前已追赃挽损数亿元。

明辨病因：把脉问诊，深挖腐败问题根源

翻开聊城市监委制发的监察建议书，“党的建设弱化虚化”是摆在首位的问题。国资央企，党的领导是独特优势，是“根”和“魂”。任何时候都不能丢了“根”和“魂”——这是东阿阿胶发展跌了“大跟头”后得出的最深刻教训。

从审查调查情况看，公司“关键少数”对自身国企属性认识不清，片面认为市场竞争中业务至上，完全忽视了纪法学习教育。办案人员举例说，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》2009年就已出台，但在谈话中，有的领导干部竟然表示“没听说过”；还有的在被问及纪法学习时，甚至说“我都快退休了，还学那个做什么？”

班子成员自己尚且如此，更别提抓好组织、带好队伍了。较长时期以来，公司党组织职责定位不清、作用发挥模糊，制度沦为“稻草人”“橡皮筋”，权力日益集中，部分“三重一大”事项集体决策流于形式，决策、执行、监督混为一体。反映在业务层面，便是经营风险不断叠加，问题由小拖大、由大拖炸，最终造成国有资产重大损失。

从个人层面看，被查处的领导干部普遍政治意识淡薄、信仰动摇。有的在过往荣誉面前“飘飘然”，将企业发展归功于自己，未能摆正位置，最终深陷泥淖；有的能力与岗位严重不匹配，在企业数字化转型后仍用手工记账方式管理高额资产；更有人不信马列信鬼神，沉迷封建迷信活动。

监督制约乏力同样是东阿阿胶“生病”的重要原因。部分负有监督职责的干部不敢、不愿监督，认为监督是“干预业务”。本该发挥关键作用的审计、财务等部门也未能有效履职，重点领域、关键环节、重点岗位监管缺位，工程建设、招标采购、产品营销等领域隐患重重。

“领导干部对国企属性认识不清，对纪律缺乏敬畏，业务决策、选人用人掺杂私心，执行中又缺乏监督，随意性大、防线失守，导致制度空转、虚设、执行乏力等问题突出。”办案人员总结道。

开出药方：党建引领，建立健全监督体系

“实事求是地说，当时压力很大。”一位党委班子成员告诉记者，反腐揭开盖子，公司长期积累的问题集中暴露。部分员工出现躺平、观望心态，团队没有信心，企业凝聚力、内生动力远远不足。“我们经讨论一致认为，扭转局面，必须从全面加强党的领导入手，推动党建与业务深度融合。”

2022年2月28日，中共东阿阿胶股份有限公司第四次代表大会选举产生新一届党委班子和纪委班子。会议旗帜鲜明提出强化管党治党责任，把全面从严治党贯穿于公司生产经营各项工作的全过程。十一天后，公司党委会再次强调，严格落实民主集中制，形成工作合力。此后，每年春节后的“第一会”固定为“党建纪检工作会”，党委班子成员，党委直管干部，各党总支和党支部委员，以及党群办公室、纪委办公室等部门代表百余人参会。会上，党支部书记及党委领导干部签订党风廉政建设及党建工作责任书，强化“一岗双责”意识，层层压实党建责任。

权力滥用是腐败的本质。在华润集团党委和华润医药党委指导下，东阿阿胶以党建为引领，建立健全监督机制，凝聚纪检、财务、审计、法律合规、运营管理等各方监督监管合力，同题共答，扎紧制度笼子，规范权力运行，着力降低廉洁风险。

在公司党委领导下，公司纪委牵头制定制度框架，每年初征求意见，形成年度监督重点任务清单，明确责任部门和协同方，构建“三道防线”：业务部门管理层、履行监管职能的部门、专责监督的纪检与审计机构。“三道防线重在发挥党委主体作用，强化日常监管，及时打‘预防针’，抓早抓小，防微杜渐。”东阿阿胶党委书记、董事长程杰表示，“如果每个人、每个部门都能守住自己的防线，那么腐败就难有滋生的空间。”

由“单兵作战”转向“协同发力”，监督质效显著提升。2024年，公司纪委在基建工程、营销、招采等领域开展专项治理，多个部门主动移交问题线索，公司纪委自办案件数量明显增加。

今年全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，公司党委迅速落实，公司纪委将学习教育与商业销售领域以案促改、巡视和审计整改相结合，推动各部门自查自纠，并牵头开展联合巡查，一体推进学查改，确保学习教育真正落地见效。

固本培元：纠树并举，持续抓好纪律作风建设

“系列案查处后，我们这些在一线工作的员工很震惊。我们对公司有很深的感情，但也很迷茫，心里憋着‘一股劲’。”推进以案促改过程中，员工的心里话触动了开展谈心谈话的纪委干部。如何通过监督营造干事创业氛围，把“这股劲”转化为精气神、转化为好作风、转化为新成效，成为大家时常交流的主题。

2023年，公司“七一”评优评先工作评审会上发生的一幕让一位中层干部记忆犹新。他所在的生产一线板块考核采用百分制，与要求的等级制评价标准不统一，导致该板块优秀员工无法参与评审。现场监督的纪检干部发现该问题后，要求立即上报并当场解决。“最终生产一线板块员工顺利入选，从那以后，评审再没出现过类似问题。”该中层干部告诉记者，这次经历让他真切感受到纪委的护航作用以及激励干事创业的导向。

系列腐败案中，部分领导干部党纪意识淡薄是重要诱因。去年党纪学习教育开展期间，公司纪委为各地一线销售团队讲授党课20余场，员工对纪律学习的迫切需求和热情令人印象深刻。

公司纪委书记李峰回忆起在2024年华东大区廉洁教育座谈会后发生的一件小事。当天下午座谈会结束后，员工代表主动提出请他晚上“加个班”，再讲一课。课上他结合实例，分析如何把握与客户交往的界限，既拧紧纪律发条，也鼓励担当作为。

在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，公司纪委持续推动工作下沉，开展“廉洁教育一线行”活动，每到一地，集中通报典型案例，组织观看主题警示教育片，开展廉洁谈话面对面提醒教育。李峰介绍，要通过宣讲谈话让大家充分认识到，改进作风不是要把干部管死，而是激发干部干事创业的活力动力。

“廉洁教育一线行”活动中，公司纪委注重收集员工意见建议，形成问题清单，反馈给业务部门和分管领导。其中薪酬改革中个别政策理解不到位、程序不合理影响工作效率等问题，当下正推动整改落实。“企业高质量发展离不开优良作风保障，将持续推动作风建设与业务工作深度融合，常抓不懈，久久为功。”程杰表示。

系列腐败案查处以来，东阿阿胶业绩连年增长。今年一季度净利润同比增长超20%，延续稳步高增态势。“反腐败并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。东阿阿胶的破茧重生充分证明，坚决查处腐败、强化党的领导对企业发展具有根本性矫正作用，是正风肃纪反腐推动高质量发展的有力实践。”驻华润集团纪检监察组主要负责同志说。（记者 徐菱骏 自山东东阿报道）