在创新中狠抓落实 | 激活基层监督“神经末梢”

“受镇纪委委托，现就本村村务公开存在问题对你进行提醒，请认真组织整改，在今后的工作中严格执行‘四议两公开’制度。”近日，广西壮族自治区崇左市宁明县亭亮镇亭乐村村务监督委员会向该村党总支书记发出提示。

此前，亭乐村村务监督委员会成员在日常走访中，有群众反映村务决策公开不透明、村集体资金管理混乱等情况，在后续进一步了解中发现该村党总支确实存在村务决策程序不规范、集体资金使用公开不及时等问题。

村务监督委员会成员随即将有关情况上报镇纪委，在镇纪委干部指导下，亭乐村村务监督委员会启动预警谈话机制，督促村党总支立行立改。这是该市纪检监察机关发挥乡镇（街道）纪（工）委与村（居）务监督委员会协作联动作用，推动基层监督从有形覆盖到有效覆盖的生动实践。

去年底，崇左市纪委监委印发《加强基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接实施方案》，推动乡镇（街道）纪（工）委和村（居）务监督委员会贯通融合、协调协同，提升基层监督的治理效能。

“我们在走访调研中，对全市村（居）务监督委员会工作开展情况进行梳理分析，认真听取各乡镇（街道）纪（工）委和村（居）务监督委员会的意见建议，发现乡镇（街道）纪（工）委和村（居）务监督委员会之间缺乏固定、有效的沟通机制和渠道，有些村（居）务监督委员会对自身职责定位不准确、工作内容不明确等问题，影响了基层监督质效。为此，我们出台相应机制，理顺关系、搭建渠道。”该市纪委监委相关负责同志介绍。

《方案》明确，各村（居）务监督委员会由村（社区）党组织领导、业务工作由乡镇（街道）纪（工）委指导，对发现的问题线索及时移交乡镇（街道）纪（工）委；乡镇（街道）要指定专人联系各村（居）务监督委员会，负责日常沟通联系和指导督导，定期听取村级监督情况汇报，协调解决工作中的突出问题和困难。

前不久，龙州县纪委监委在完成上金乡新旺村那叫屯近五年乱账清理的基础上，快速核实查清了该屯屯长杨某某长期挪用集体资金的问题。最终，杨某某受到严肃处理，被挪用的16.22万元村集体资金得以“颗粒归仓”。

说起该案的快查快结，龙州县纪委监委相关负责同志介绍，这得益于新旺村村务监督委员会的有力履职。“村务监督委员会参与村级事务，熟悉村屯集体资产处置情况和相关经办人，在协助我们开展调查核实时，提供了大量的有效信息，要不然我们的清账工作不会进展得那么顺利。”

除了强化联系指导沟通机制，《方案》还明确全员培训、监督管理、考核评价等衔接机制，以及定期通报、总结、评价等沟通渠道。一系列机制的建立，既为村（居）务监督委员会提供了寻求业务指导、提出意见建议的平台，也方便乡镇（街道）纪（工）委及时了解村（居）务监督委员会工作开展情况，点对点、面对面、实打实地找问题、开“良方”，全面提升村（居）务监督委员会的履职能力和业务水平。

一系列改革举措的落实落地，不断推动该市基层监督力量优化整合，基层监督质效得到显著提升。据统计，2025年一季度，崇左市村务监督委员会共协调解决群众反映问题279个，接收群众信访举报11件，向纪检监察机关移交问题线索5条。

“接下来，我们将进一步指导县（市、区）对村级小微权力事项进行清单化管理，通过强化监督，压缩小微权力设租寻租空间，持续推动全面从严治党向基层延伸。”崇左市纪委监委主要负责同志表示。（卢华艳、梁列宁）

来源：中央纪委国家监委网站