为民营经济发展破障清阻

近日，在位于江苏省南京市溧水区的江苏嘉泰蒸发设备股份有限公司内，机器运转不停。公司负责人树晓荣一早来到车间，查看设备运行和生产情况。“过去真有些疲于迎检，现在检查次数大幅减少，我们有更多时间和精力抓企业生产经营，公司订单排得满满当当。”树晓荣说。

针对民营企业反映较多的行政执法检查频次高、加重企业负担等突出问题，溧水区纪委监委推动全区开展“一家企业一次查”改革，优化整合区级重点部门的监管资源与计划任务，通过年初定计划、每月排任务、联合去检查，实现“进一次门查多项事”。

江苏是民营经济大省，是我国民营企业发展最为活跃的地区之一。该省纪委监委制定出台监督保障民营经济发展壮大若干措施，督促全省纪检监察机关强化政治监督，整治侵害民营企业利益的腐败和作风问题，以精准有效监督为政策落实破障、为涉企服务清阻，持续优化营商环境，护航民营经济高质量发展。

在宿迁市，“综合查一次”、联合检查正成为行政执法的新常态。宿迁市纪委监委推动市司法局启用“宿懿查”管理系统，建立执法人员库、经营主体库、检查事项库三大专题数据库，实现数据共享、检查流程简化、协同执法监管。自上线以来，该系统已覆盖全市352个具有检查主体资格的行政机关，涉及全市9052名执法人员，录入571项检查事项、5.5万余家企业信息，通过系统审核近1.1万个检查计划，推动实施联合检查3601个，让服务实实在在惠及企业。

企业的堵点难点，就是监督执纪执法的发力点。江苏各级纪检监察机关不断畅通民营企业线上线下诉求渠道，持续深化“监督护航·助企敢干”专项行动，建立营商环境联系点制度，助力“政策直通、诉求直联、服务直达”，帮助民营企业解决实际困难。

为加快传统制造业向智能化、绿色化升级，玖龙纸业（太仓）有限公司投资50亿元建设特种新材料项目，项目达产后预计年产100万吨特种纸、年产值约85亿元。然而受项目环评报告受理进度滞后、异地设计单位沟通协调不畅等因素影响，施工许可证办理进度缓慢，项目迟迟无法开工。

太仓市纪委监委工作人员深入项目一线监督了解相关情况后，及时督促市数据局启动便企流程，同步推动行政审批、安全环保等职能部门实施风险备案。“项目推进过程中，我们跟进监督，以施工许可证办理流程优化为突破口，督促职能部门强化服务意识，进一步精简优化审批和业务办理流程，积极主动对接企业，深入企业了解实际情况和诉求，推动项目高质高效落地。”太仓港经济技术开发区纪检监察工委书记方宇介绍，得益于多部门的通力合作，项目开工比预期提前了1个多月。

规范涉企执法、优化营商环境，对于激发民营经济活力、推动经济持续回升向好具有重要作用。江苏各级纪检监察机关集中整治干扰企业经营的违规执法、不当执法问题，开展规范行政执法监管专项监督，督促责任部门完善执法标准，规范执法行为。同时，督促职能部门依法实施免罚轻罚等包容审慎监管和柔性执法，不断提高监管质效。

盱眙县纪委监委牵头开展规范涉企执法专项行动，在坚决纠治滥用行政执法权损害群众和企业合法权益行为的同时，推动执法部门探索柔性执法，明确从轻、减轻或免罚情形，已办理依法从轻处罚案件21件。

江苏省纪委监委有关负责同志表示，将持续梳理排查优化营商环境、助企纾困等各类政策落实情况，推动促进民营经济发展的各项政策措施在江苏全面贯彻、落实落地，厚植民营经济高质量发展沃土，助力民营企业茁壮成长，为经济大省挑大梁提供坚强保障。（记者 韩洁颖 通讯员 顾敏）