紧盯损害营商环境突出问题

二十届中央纪委四次全会强调，聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，督促纠治整改，促进保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。实践中，四川省青神县纪委监委聚焦经济社会发展和重大项目建设，以“监督跟着项目走”专项行动为抓手，紧盯项目“招引、审批、建设、投产”环节，立足“监督的再监督”定位，着力构建亲清政商关系，督促职能部门助企纾困解难，严查损害营商环境违纪违法问题，保障重大项目有序推进。

制定清单明确监督重点。将年度重点项目和重大资金安排、事关群众切身利益的民生实事等，纳入“监督跟着项目走”专项监督清单，结合信访举报、监督检查、审查调查、巡察监督、部门移送等发现问题线索情况，梳理政策落实、项目推进、涉企服务、政商关系方面存在的不足，以及立项审批、招标投标、项目建设、企业经营中可能存在的风险点，制定风险提示清单，为监督人员靶向监督提供方向指引。同时，制定政商交往“正负面清单”，提出公职人员涉企服务行为规范，组织项目业主单位、主管部门、施工单位、监理单位等召开廉洁谈话会，划清政商交往底线和不能触碰的红线。

组建专班凝聚监督合力。成立由县委分管领导、牵头责任部门、相关职能部门组成的联动监督工作组，以及由“室组地”纪检监察力量组建的专项监督工作组，成立损害营商环境投诉举报中心，设立“12345”营商环境问题投诉办理专席，优选营商环境监督专员，部署开展重点项目专项巡察，全面收集项目建设过程中的难点、痛点、堵点问题，定期召开座谈会、现场会，针对企业及员工关心关注的问题，面对面解读政策、解答流程，着力提升政务服务保障和政策落地效果。同时，建立容错纠错工作机制，严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名，旗帜鲜明为担当者撑腰，持续激发市场活力和干事创业动力。

督促整改提升监督质效。针对项目建设中存在的个性问题，根据问题严重程度，点对点向主管部门、项目责任单位和项目业主发放提醒卡、警示卡、问责卡，监督推动立行立改，整改销号。针对面上存在的共性问题，督促相关职能部门认真剖析问题原因，从制度管理层面建立长效治理机制；针对公职人员吃拿卡要和乱摊派、乱罚款、乱收费、乱检查等损害营商环境的突出问题，优先受理、处置、查处。开展“项目业主评、民营企业家评、廉情监督员评、人大代表评”营商环境活动，围绕部门靠前服务、政策落实、作风建设等方面开展评价。（四川省青神县纪委监委课题组）