监督推动住房城乡建设事业高质量发展

二十届中央纪委四次全会强调，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，对反腐败斗争提出了新的更高要求。中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“第一方阵”，必须始终走在前作表率。实践中，中央纪委国家监委驻住房城乡建设部纪检监察组（以下简称驻部纪检监察组）自觉增强服从服务于党和国家工作大局的履职尽责意识，将合力推动改革攻坚、促进高质量发展作为首要任务，监督保障推动住房城乡建设部扛起走好“第一方阵”的重大政治任务，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障。

筑牢对党忠诚

纪检监察机关是党的“纪律部队”，因党而生、为党而战，必须绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。对党忠诚是纪检监察队伍首要的政治品质和最根本的政治要求，必须唯一、彻底、无条件，不掺任何杂质、没有任何水分，必须表里如一、知行合一，见诸行动。

坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导。党的团结统一是党的生命，越是面临严峻形势、复杂环境，越是处在改革阶段、艰难时期，越要强调党的团结统一。维护党的团结统一，关键是维护党中央权威和集中统一领导。维护党中央权威和集中统一领导，关键是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署。我们党有严密高效的组织体系，可以将党中央作出的决策部署，逐级贯彻落实直到基层。确保政策不折不扣贯彻、结合实际落地见效，需要坚强有力的监督体系，充分发挥监督推动、保障落实的作用。派驻纪检监察组作为这一体系的重要组成部分，职责就是通过有力有效的政治监督，保障习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在驻在部门不折不扣贯彻落实、取得实效。实践中，驻部纪检监察组与住房城乡建设部党组共同制定相关制度规定，严明政治纪律和政治规矩，亮明同一切违反、背离、破坏和危害党中央集中统一领导的言行表现作坚决斗争的鲜明态度，决不允许任何与党离心离德的人和事有存在空间；修订关于力戒形式主义、官僚主义“十不准”的相关规定，旗帜鲜明反对和纠治这个阻碍党中央重大决策部署不折不扣贯彻落实的大敌。

强力推动党对住房城乡建设工作的全面领导。坚持党的全面领导，就要在党中央集中统一领导下，通过各级党组织对实际工作的具体领导来实现。驻部纪检监察组监督推动住房城乡建设部把坚持和加强党的领导放在首位，以党的全面领导引领、推动和保障住建事业和各项业务工作。习近平总书记高度重视历史文化保护传承和发展，多次作出重要论述和指示批示，党中央专门印发在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见。这项工作涉及面广、利益多元、问题复杂，如果没有党的坚强领导，没有各级党委的高度重视，推进落实难度很大。驻部纪检监察组向住房城乡建设部党组提出建议，建立各级住建部门向同级党委作专题年度报告制度，各级党委高度重视、强力推进，形成了党委领导、政府协调、部门各司其职、社会广泛参与的工作格局，城乡历史文化保护传承工作取得长足发展。这是派驻纪检监察机构围绕坚持和加强党的全面领导开展监督，推动事业高质量发展的成功实践和有力例证。

以有力有效监督推动驻在单位深化党的自我革命。驻部纪检监察组深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，紧紧围绕深刻把握“九个以”的实践要求履职尽责。锚定维护党的先进性、纯洁性和团结统一，紧紧抓住正风肃纪反腐这个推进自我革命的重要抓手，一体推进“三不腐”，坚决把对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人和腐败分子坚决清除出去。近年来，驻部纪检监察组始终保持反腐败高压态势，连续查处一批职务犯罪案件，形成强大震慑；深入开展党纪学习教育，在纪律教育和政策感召下，多名干部主动投案或者主动向组织说明情况。巩固深化党纪学习教育成果，着力推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围，努力做到纪律教育不停歇，把一些行之有效的举措固定下来、坚持下去、形成制度；反腐惩恶不停歇，持续发力、纵深推进，绝不犹豫动摇、松懈手软或半途而废，着力铲除腐败滋生的土壤和条件；整治工作不停歇，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续推动解决群众急难愁盼问题；深化改革不停歇，做深做实以案促改促治，阻断腐败滋生蔓延，监督保障党的二十届三中全会精神贯彻落实到位，清除障碍、纠正偏差，确保改革纵深推进。2024年以来，驻部纪检监察组严肃查处多起住房城乡建设部干部利用工程建设企业资质审批权受贿案件，针对暴露出的体制机制漏洞，向住房城乡建设部党组提出深化资质审批制度改革、加强评审专家管理、借调人员管理、“黑中介”治理等四方面的纪检监察建议，推动住房城乡建设部深化改革、完善制度，优化流程、明确责任，有效铲除腐败滋生的土壤和条件，取得明显成效。

坚守人民立场

习近平总书记强调江山就是人民、人民就是江山，要求始终站稳人民立场，坚持人民至上。驻部纪检监察组认真学习和体悟习近平总书记坚定的人民立场、崇高的为民情怀，深刻认识到住房城乡建设事业一头连着党中央、一头连着人民群众，衣食住行、安居乐业都是群众工作，是关乎党长期执政和国家长治久安的基础性工作。驻部纪检监察组监督推动住房城乡建设部坚定站稳人民立场，坚持从群众利益出发去思考、谋划和推进工作，解决老百姓急难愁盼问题。为人民谋利益、为群众解难题必须是实实在在的，监督工作也必须实实在在，要有看得见、摸得着、可感知的实效，用精准有效的监督保障老百姓的获得感、幸福感、安全感。在站稳人民立场、践行宗旨这一问题上，坚决防范糊弄工作、尸位素餐、不负责任、躺平甩锅等行为的发生。

集中整治群众身边不正之风和腐败问题，是落实习近平总书记重要指示批示精神，践行人民至上理念的重要举措。驻部纪检监察组坚决落实工作部署，紧盯整治棚改居民逾期未回迁安置、城镇燃气安全等重点问题，秉持“案结、事了、治成”的理念原则和工作方法，将其贯穿查处每个案件、解决每个问题、做好每件实事全过程，既查清案件惩治腐败，又推动解决群众问题，更督促建立长效机制，坚决把群众的事办细致、办深入、办彻底。坚持与住房城乡建设部党组共学共研共商，同题共答、同向发力；坚持围绕“国之大者”，抓本级、促系统、项目化推进；坚持从信访件“小切口”突破攻坚，挂牌督办，解决群众急难愁盼问题；坚持落实“超常规”要求，强化上下贯通横向联动，提升派驻监督合力；坚持以办案带全局，两手抓、贯通抓，整治突出问题同时积极配合地方纪委监委查办案件。集中整治以来，通过强力推进，住建领域集中整治工作阶段性成效明显，切实让群众感受到了党中央的关心关爱就在身边，公平正义就在身边。

坚持实事求是

实事求是，是我们党的思想路线和思想方法、工作方法、领导方法。坚持实事求是，要做到实践第一，一切从实际出发，理论联系实际，善于把握事物的本质和规律，使自己的思想、决策、行动更加符合实际、符合规律。

要把握大局。坚持实事求是，既要弄清事情的真实情况，更要坚持大局观念，把握事物的性质、地位、方位、作用、趋势等。驻部纪检监察组找准政治定位，深刻理解和把握派驻监督在党和国家治理体系、监督体系中的地位和作用，深刻理解和把握住房城乡建设工作在党和国家事业发展大局中的地位和作用，紧紧围绕中心、服务大局履职尽责。监督中，突出把握政治要求，重点看住房城乡建设事业是不是沿着党指引的方向前进，是不是执行党的理论和路线方针政策，是不是结合实际创造性开展工作，把党的好政策落实好；突出评估政治效果，重点看是不是有利于坚持党的领导，是不是有利于党和国家事业发展，是不是有利于满足人民群众对美好生活的向往。查办案件中，坚持既查清事实、反腐惩恶、纠风治乱，又看清形势，注意方式方法，做到政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。在当前经济高质量发展爬坡过坎的重大关口，向有关企业了解情况时，注重工作方法，不能干扰企业正常的经营管理，更不能影响经济社会发展。

要审时度势。坚持实事求是，要一切从实际出发，面对实际形势、分析实际情况、解决实际问题。驻部纪检监察组认真分析当前住房城乡建设事业发展的环境形势任务，灵活把握“时度效”，努力使监督工作跟上节奏、瞄准重点、符合实际、取得实效。围绕贯彻落实党的二十届三中全会改革部署开展政治监督，重点看住房城乡建设部在推进改革进程中，是不是坚持党对改革的全面领导，是不是对准党确定的改革目标，是不是从事业大局和人民利益出发推进改革，是不是适应推进中国式现代化所需，是不是顺应人民群众期待和社会预期，是不是深入调研认真谋划本系统的改革举措，是不是压实责任切实推动改革举措落地见效。强化对改革取向一致性的监督，坚决防止搞本位主义，决不允许只顾部门利益影响改革大局，决不允许出现“政策打架”现象给基层带来困扰和麻烦。

要遵循规律。坚持实事求是，不能主观臆断、照搬照抄，要具体问题具体分析，始终坚持实践是检验真理的唯一标准。驻部纪检监察组开展监督中，突出强化跟踪问效，注重从政策举措落地成效反观工作成色。修订《加强对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况政治监督实施办法》，围绕贯彻落实的态度、措施、作风、效果，细化参加驻在单位会议、建立监督工作台账、有关事项专题会商、开展专项监督、举办视频远程教育培训、制发监督提示函、协同联动监督检查等多项措施，推动监督取得实效。突出跟踪问效，通过紧盯“关键少数”、检查办理工作台账、参与并监督年度“回头看”等方式，对习近平总书记多次和连续作出重要批示事项的办理情况全周期监督、提出纪检监察建议。加强分类监督，对照工作台账，实行项目化管理，既看办理过程，更看办理结果，坚决防止贯彻落实举措一写了之、纸面贯彻、虚假落实等问题。

要摆进职责。在监督和办案过程中，始终坚守实事求是这个纪检监察工作高质量发展的生命线。要坚守正确的政绩观，严格依规依纪依法，坚持事实为上、证据为王；坚持纪法情理贯通融合，做到全面、历史、辩证看待问题，精准量纪执法，准确运用“四种形态”，惩前毖后、治病救人；认真落实“三个区分开来”，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，旗帜鲜明为干事创业者撑腰鼓劲。在派驻监督工作中，把实事求是作为党性修养和作风建设的重要内容，要求驻在单位做到的，驻部纪检监察组必须首先做到，在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋、勇于亮剑，确保党和人民赋予的权力不被滥用。（中央纪委国家监委驻住房城乡建设部纪检监察组组长 宋寒松）

来源：中央纪委国家监委网站