保障惠民资金精准发放

“可以安心过个好年了。”临近新春，对江苏省镇江市丹徒区安丰村村民李某来说，其近日按政策被纳入低保，家里负担轻了，生活也更有奔头。

前阵子，李某因疾病复发再度入院，长期治疗所需的医药费，让其一家子生活陷入困境。在镇江市开展的惠民资金突出问题专项整治中，丹徒区纪委监委联合区民政局走访获悉这一情况后，发现李某符合低保补助条件，督促职能部门迅速将其纳入低保，帮助其解决燃眉之急，也为李某一家的生活注入新希望。

“惠民资金能否精准发放到位，事关人民群众切身利益。”镇江市纪委监委有关负责同志介绍，该市纪委监委因地制宜找准突出问题，坚持以“小切口”推动“大治理”，在全市部署开展惠民资金突出问题专项整治，对近年来36类惠民资金进行“大起底”“大体检”。

针对惠民资金种类多、体量大、违纪违法行为隐蔽等特点，该市纪委监委充分发挥数字监督的预警作用，协调民政、人社、市场监管、教育等部门打通数据壁垒，将财政供养人员信息、不动产登记、职工养老金等数据和各类发放对象信息汇聚成基础数据库，开发失地农民保险、灵活就业补贴等30多个大数据监督模型，通过科学设置比对规则，海量数据碰撞比对，精准发现问题线索。

“有两年的物价补贴、‘两节’慰问金发放明细与拨付资金不匹配……”丹阳市纪委监委工作人员在数据比对中发现该问题，顺藤摸瓜发现云阳街道民政科马某在负责发放惠民资金时未认真审核，导致少发105人相关补贴，其最终被立案查处。此外，还通过数据碰撞叫停41名不符合条件人员申领“灵活就业社保补贴”，发现相关问题线索13件，直接止损36万余元。扬中市纪委监委对该市民政系统养老惠民资金违规使用问题立案调查，留置3人，挽回资金92万余元。专项整治开展以来，镇江市纪检监察机关共立案查处惠民资金领域案件177件，党纪政务处分191人，留置7人，挽回经济损失1400余万元。

镇江市纪委监委坚持办案、整改、治理贯通，深化以案促改促治，常态长效系统施治。通过制发纪检监察建议书、通报曝光典型案例、推动建章立制等方式，督促压实主体责任和监管职责，不断完善惠民资金发放各项制度规则。同时，会同主管部门构建纵向全链条的监督网络，比如，针对农机补贴发放中的突出问题，与市农业农村局和市财政局共同会商，排查堵塞资金管理使用风险点，推动联合出台相关通知，严格机具核验制度，强化补贴政策实施审核、资金使用全过程监管。（张格群）

来源：中国纪检监察报