福建深化运用“知、督、促”工作机制 靶向发力助振兴

碧海蓝天，满眼皆绿。岁末年初，福建东山岛渔村里，海货交易热闹非凡。“新时代新征程农村一定会有更加光明的前景，农民会有更加火热的生活。”2024年10月，习近平总书记来到东山县考察时说。

乡村振兴，关乎民心。2024年以来，福建省纪委监委结合整治群众身边不正之风和腐败问题，深化运用“知、督、促”工作机制，将村集体“三资”管理突出问题和涉农资金骗补突出问题纳入重点整治内容，分地域找准切口、分领域聚焦重点、分层级压实责任、分阶段压茬推进，坚决纠治乡村振兴领域不正之风和腐败问题。

乡村振兴领域点多、线长、面广，精准监督至关重要。对此，福建省纪委监委通过“线上+线下”相结合的方式，系统排查收集乡村振兴领域存在的突出问题。线上，依托覆盖全省的基层小微权力监督平台收集群众意见建议，拓宽问题线索发现渠道，并公开乡村振兴资金管理使用、项目申报、实施、验收等信息；线下，结合巡视巡察、信访举报、“访群众、走项目、助振兴”行动等查找问题线索、监管盲区和廉洁风险点，增强监督有效性。2024年以来，该省共有33类90.5亿元涉农惠民资金在线上公布，通过“访、走、助”行动，走访重点人群7.1万人、重大工程点位6900多个、重要民生服务窗口7400多个。

“综合各类监督情况，我们发现乡村振兴领域涉及惠农补贴、集体‘三资’、项目建设等方面问题较为集中。”福建省纪委监委党风政风监督室有关负责同志介绍。

如何破题？该省纪检监察机关坚持问题导向，以信访举报“强基促稳”专项行动、“点题整治”等为契机，一手抓案件查办，一手推动解决群众急难愁盼问题，确保纠治乡村振兴领域不正之风和腐败问题取得实实在在的成效。

“我们今天要对休闲公园进行验收，欢迎大家进群观看直播、参与监督。”近日，通过漳州市平和县崎岭乡南湖村村民所在的基层小微权力监督群，记者发现由包村工作队长、村干部等人组成的验收小组正详细查看工程建设情况，回应村民们在直播间提出的问题。

群里直播、接诉即办、处置反馈……如今在福建，村民动动手指即可参与监督。“村里将集体‘三资’处置、工程项目招投标等情况在基层小微权力监督平台线上公示，让权力运行更规范、村务监督更便捷、群众监督更有力。”崎岭乡纪委负责同志说。

在该省纪委监委的统筹指导下，省市县乡四级纪检监察机关（机构）联动推进，结合地方实际，深入探索实践乡村振兴领域监督方式方法，持续深入开展监督。

在三明市，市纪委监委会同相关职能部门，建立乡村振兴领域政策库、项目库、问题线索库，并细化编制项目建设要素表和监督指引，让基层纪检监察干部“易上手、好操作”，推动问题核查更加精准高效。

前不久，该市明溪县胡坊镇纪委借助“三库一表一指引”机制，发现辖区行政村的某项目挡墙部分未按图纸设计施工，存在工程量短缺问题。“是没发现工程量短缺而随意验收，还是存在利益输送问题？”该镇纪委负责同志心存疑惑。

带着问题顺藤摸瓜，经调查组核实，该村党支部书记、村委会主任王某某，在任职期间以虚假邀标等形式，擅自将工程项目指定给工程承包人并收受贿赂。最终，王某某受到开除党籍处分。

村集体“三资”是乡村全面振兴的物质基础。漳州市纪委监委针对农村集体资产资源交易中存在的“长期包”“低价包”等乱象，推动有关部门通过定底价、定年限、定程序、定约束条款，纪检监察干部全程监督，确保村集体资产资源交易过程公平、合理、透明，切实保障村集体的经济利益和村民的合法权益。2024年以来，该市共推动整改农村集体资产资源问题合同1445宗，带动村财增收超2.05亿元。

着眼于推动乡村治理“强起来”、村民生活“富起来”，该省纪委监委通过个案剖析、类案分析，梳理涉农资金骗补形式、易发多发环节，针对制度机制不完善、信息公开不透明等漏洞风险，研提对策建议，督促建立涉农资金分配使用联审联验、风险等级管理等制度机制，推动强化涉农资金监管。

“我们协同市级纪委监委派驻农业农村系统纪检监察组开展联动‘同题监督’，压实各级农业农村部门主体责任，推动建立涉农项目分级分类管理等制度机制26项。”福建省纪委监委驻省农业农村厅纪检监察组负责同志介绍。

针对村集体资产资源交易程序不规范、资金结算不够公开透明等廉洁风险，福州市纪委监委督促职能部门健全完善交易规则，印发集体“三资”领域系统性监督治理工作手册，推进全市村（社区）实现收支非现金结算全覆盖，推动健全完善产权交易规则，进一步推进村集体资产资源交易全进场。

“乡村全面振兴事关中国式现代化发展大局。”福建省纪委监委有关负责同志表示，将聚焦党中央关于乡村振兴的决策部署落实情况，持续用好“知、督、促”工作机制，推动全省各级各部门知责履责尽责，护航乡村全面振兴。（林瑶）

来源：中央纪委国家监委网站