“地企联动”释放叠加效应

“线路迁改和供电问题在重大项目监督工作专班的推动下得到了解决，目前粮食仓储项目已正式投产。”日前，湖北省宜昌高新区重大项目建设地企联合监督专班再次走进安琪酵母白洋生物科技园项目建设现场，开展回访督查。

总投资50亿元的安琪集团白洋生物科技园项目是该集团旗下长江流域最大的粮食加工集散中心，计划于今年年底完成粮食仓储、水解糖、特种酵母项目竣工验收及试生产。项目全部建成达产后，预计新增销售收入55亿元、税收6亿元，是该区纪检监察工委与安琪集团纪委联合监督项目。

“我们在此前的工程项目监督中发现，与企业纪委存在力量分散、职能交叉的情况。因此，区纪检监察工委主动与市属国企纪委联系，积极探索地企联合监督模式，直奔项目建设现场，围绕项目进度、安全环保、政策落实、干部作风等方面存在的问题，协调督促职能部门加快解决。”宜昌高新区纪检监察工委书记李培明介绍，监督双方凭借所处不同领域、不同身份的优势，对发现的问题双向调查核实、会商解决，确定问题线索后，按照干部管辖权限，由责任一方立案调查。在调查过程中如发现新的问题，再进行会商，通过精准有效的监督，保障项目建设顺利推进。

今年以来，该区纪检监察工委联合市属国企宜昌产投集团、宜化集团、安琪集团纪委，以“联合监督、同向发力、双向交办、协同推进”模式，开展地企联合监督17次，督促解决工程进度慢、干部工作作风不实、项目层层转包导致拖欠农民工工资等22个问题。

“这两幢楼的土地证本该在3月中旬办下来，但因为你与相关部门沟通不及时，没有及时掌握和推动证件办理进度，导致土地证迟迟办不下来，工程进度也落下了……”今年4月，该区纪检监察工委在白洋安置房施工现场监督时发现，白洋安置房三期6、7号楼因土地证未及时办理，导致工程进度未按时间节点推进。发现问题线索后，该区纪检监察工委与宜昌产投集团纪委联动发力开展调查核实，向相关责任人了解情况，白洋项目片区负责人受到诫勉处理，其余相关人员受到谈话提醒处理。在联合监督下，土地证在发现问题后的一周内办成落地。

“过去我们监督力量有限，有时难以发现问题；现在资源整合了，不再是单打独斗，双方监督人员在项目发展全链条上做到了监督全覆盖，我们可以双向调查，再会商协调，推动问题解决，提高了工作质效。”宜昌产投集团纪委书记吴兵表示。

“地企联动”不止于监督，“1+1>2”的叠加效应正在释放。近年来，宜昌市纪委监委强化统筹指导，目前所有市属国企纪检监察机构都与所在县区纪委监委建立了“地企联动”模式。双方在监督联动的基础上，还进一步探索办案联合、队伍联建等工作机制，共同为国企生产经营和地方重大项目建设保驾护航。

“我们将充分发挥地方纪委监委熟悉纪法政策、监督经验丰富、善于交锋突破的优势，以及国企纪委了解行业生态、生产经营和资金往来的特点，强化地方与企业监督执纪工作的交流融合，让工作疑惑在一线解开、能力水平在一线提升，实现基层纪检力量整合优化。”宜昌市纪委常委、监委委员彭向华说。（记者 沈东方）