督促全链条管好被撤并学校资产

近日，江苏省淮安市淮阴区纪检监察干部会同区教育体育局、淮安市自然资源和规划局淮阴分局工作人员到淮高镇大福村崔庄小学进行实地回访，监督推进该校闲置资产盘活利用工作，重点检查履行资产资源使用审批手续、招投标程序等情况。

今年以来，江苏省淮安市淮阴区纪委监委把被撤并乡村学校资产资源管理作为公有资产领域专项监督的重要内容，全面排查相关情况，督促相关部门规范履职、加强监管、推动问题处置，着力维护被撤并乡村学校资产资源安全。

监督工作从摸清底数开始。淮阴区纪委监委联合区教育体育局，通过座谈交流、查阅资料、实地走访等方式，深入了解被撤并乡村学校基本情况与目前状况。“全区208所校舍已全部核查登记，其中被违规租赁、违法出售104所，被长期违规占用征用6所，42所荒废闲置，学校土地还存在被违法买卖、违规出租等情况。”该区纪委监委第六纪检监察室负责人介绍。

对发现的问题，淮阴区纪委监委坚持“查改治”一体推进，推动职能部门和属地镇街综合考虑闲置校舍土地性质和区位条件、实际状况等因素进行分类处置。“违规出租的，责令出租方纠正；违法买卖的，通过法律途径维护学校权益；交通不便、校舍为危房的，纳入增减挂钩项目库。”该负责人介绍，截至目前，全区通过拆除复垦、改造建设、规范出租、依法追缴等方式盘活资产资源7000余万元。推动问题分类处置的同时，淮阴区纪委监委紧盯优亲厚友、违规操作等问题，共立案查处15人。

经过研判分析，淮阴区纪委监委发现不按规定落实好监管工作，是上述问题产生的重要原因。如，时任该区教育体育局计财科科长张某某未切实落实好相关文件和会议要求，导致部分被撤并乡村学校的资产监管形同虚设、流于形式，后张某某因此被予以问责处理并作出职务调整。该区纪委监委派驻第七纪检监察组负责人表示，将继续紧盯履职不力、监管缺失等问题，压紧压实职能部门主体责任。

“除了监管不力，管理制度不健全，被人钻了漏洞，也是导致问题发生的重要原因。”淮阴区纪委监委有关负责人告诉记者，因被撤并乡村学校的建设投资主体较多，校舍产权问题复杂，且区教育、财政部门未及时出台相关制度或处置办法，导致公有资产被个别人用于非法获利。

在淮阴区纪委监委的推动下，该区教育体育局出台《关于淮阴区撤并学校闲置资产处置的方案》，进一步明确区教育体育局、区财政局、区审计局等职能部门的职责，区教育体育局联合属地政府共同建立健全撤并乡村学校管理制度，实现对相关资产的事前、事中、事后全链条管理。（刘远航）