为新区项目建设保驾护航

连续几天的大雨没有减弱午后的闷热，也没有妨碍原定的监督检查。日前，记者跟随湖南湘江新区纪检监察工委干部来到湖南师大附中梅溪湖中学扩建项目现场进行查访，了解项目进展、安全生产有关情况。记者在现场看到，一辆辆装载着建筑材料的汽车不时进进出出，建设、施工、监理等参建单位管理人员戴着安全帽，仔细地查看一处处施工细节。

“施工进展如何？怎么严格把关施工质量？资金使用情况怎么样？”监督人员打着伞一边走一边问。湘江集团梅溪湖投资（长沙）有限公司工程建设部部长徐志斌回答说：“我们按照新区要求，成立专班抓进度、质量和廉洁，目前项目整体推进顺利，财政资金使用的效益也进一步优化。会克服大雨影响，在保证质量的前提下如期完工。”

该项目是对湖南师大附中梅溪湖中学已建教学楼的东侧进行扩建，计划在今年秋季开学前交付使用，是湘江新区推进政府投资工程建设管理改革，对政府投资项目招投标实行“经评审的最低投标价法”的“清廉项目”试点。“我们牵头制发了最低价法管理办法，并配套制发有关文件，在新区条件成熟的5000万元以下的项目推行。只要满足招标实质性要求且投标报价最低，就能成为中标人。通过增加中标结果的不确定性以及围标串标的成本，同时严防恶意低价、拖延工期、偷工减料、工程变更增价等问题，有效抑制招投标环节的违规违法行为。”湘江新区党工委委员、纪检监察工委书记钱胜告诉记者，以该扩建项目为例，改革后从招标公告到结果公告用时不到30天，新区对征拆腾地、占道占绿等手续进行优先办理、联合审批、并联处置，项目标价相较于招标控制价的节资率达14.3%，不仅促进了民生项目高效落地，也有效节约了政府投资成本。

据介绍，湘江新区还在不断深化工程建设管理改革，除最低价法外，去年以来还探索了土方调运平衡、限额设计、预算编制改革、推行低价法评标等10余项新机制、新举措，降低政府投资项目成本10亿元，也压缩了腐败空间。

记者了解到，除民生领域外，湘江新区聚焦基础设施、生态环保、产业发展、科技创新等重点领域推进一大批项目，直属区计划铺排项目1171个、总投资5316.3亿元。“部分是围绕湖南‘三个高地’高质量发展的重大工程项目，如全省标志性工程之一、规划面积153.65平方公里的湘江科学城项目，它包含了湖南大学科创港、湘江未来社区、蔡伦路等很多子项目，资金密集、资源富集，是我们监督的重点也是难点。”湘江新区纪检监察工委有关负责同志告诉记者。

着力破解监督难题，湘江新区纪检监察工委对湘江科学城项目集群开展专项监督，抽调力量组成专班，明确7个方面34个监督重点，完善请示报告、问题线索管理、廉洁纪律“八不准”等5项工作制度。专班常驻在项目指挥部开展贴身监督，参加项目指挥部日常会议，实地督查项目进展情况，目前正在针对项目规划建设和征拆工作中存在的部分工作推进滞后等问题，进行调查督导、提出建议。同时，专班与财政、住建、经发、资规等部门加强协作配合，从“必须做”“可以做”“严禁做”3个方面，列出规范政商交往正负面清单24条，保障项目廉洁高效推进。

据介绍，为提高对工程项目建设的监督质效，湘江新区纪检监察工委重点建设大数据监督平台中的工程建设项目全过程监督子系统，设计134个监督模型开展智能监督，有效防范、精准发现企业围标串标、公职人员插手干预招投标活动等问题。运行以来，共发现并查实问题线索4条，均督促有关职能部门调查核实，在认定投标企业存在串通投标行为后即废标并重新招标，节约了财政资金1339万余元。（中国纪检监察报记者黄秋霞 自湖南长沙报道）