化解重点村突出问题

进入盛夏，骄阳似火。忙完一天农活，四川省广元市剑阁县龙源镇七宝村村民张俸碧回到家中，一打开水龙头，哗哗涌出的自来水送来阵阵凉意，“之前还愁夏天没水怎么过，没想到问题这么快就解决了。”

今年5月下旬以来，七宝村生产生活用水陆续出现异常。彼时，广元市委即将对包括七宝村在内的7个重点村（社区）开展“市带县”巡察。作为“市带县”巡察七宝村指导督导组组长，康凤翔清楚地记得，巡察组集中进驻的第一天，就有村民抱怨近段时间自来水水量小甚至停水问题。

“结合正在开展的集中整治工作，此次巡察的重点之一是加大对整治群众身边不正之风和腐败问题的监督检查力度，推动解决群众急难愁盼问题。”康凤翔告诉记者，巡察组在正式进驻前通过梳理形成了政策清单和问题清单，并根据组内会商研讨情况，初步了解到七宝村存在基础设施薄弱、村党组织领导能力不足等问题。村庄地处偏远，夏日炎炎，无水可用的不便可想而知。在得知村民的困扰后，全面掌握村民生产生活用水情况，找出久拖未决的原因，成为巡察期间重点了解的问题之一。

白天在村委查资料、搞座谈，晚上入户拉家常、聊农忙……6月以来，七宝村里多了巡察组工作人员忙碌的身影。担任巡察组组长的张罗头回参与“市带县”重点村（社区）巡察工作，在巡察七宝村时，他注意到，村民交流的意愿很强。“提到用水问题，大伙儿滔滔不绝，帮助我们快速了解情况。在收集村‘两委’、村干部的意见评价时，也少了顾忌和犹豫。”

这正是“市带县”巡察的优势所在。张罗介绍，“市带县”每个巡察组分别配备3至4名市级巡察专员，4至5名财政、党建、纪检相关工作人员，老中青配合。在他看来，这种“市级巡察专员+县区巡察组”模式组建的混编巡察组，有市级巡察专员参与其中，近距离指导、示范，有区县巡察人员发挥“本地优势”，不仅有助于破解基层熟人社会监督难题，还提高了巡察的权威性。

与常规巡察不同，在“市带县”对重点村（社区）巡察工作中期，指导督导组要组织各巡察组召开分析研判会，交流工作进展和问题情况，明确下一步巡察方向和重点。通过汇总研判，巡察组发现生活生产用水问题在西山、双台、九龙等3个村也不同程度存在。随即将相关情况反馈给镇党委和县水利部门，推动共同解决问题。

“最后经过实地研判，发现用水难题主要受高温干旱天气影响。”张罗说，确定原因后，县水利局启动应急供水方案并立即施工，4天内即解决了4村460户1880人用水难题。

“本轮巡察的7个重点村（社区），是按照‘人口体量大、资金项目多、信访矛盾突出、区县巡察监督难’等标准筛选出来的，代表性高、巡察难度大，以‘市带县’的方式，可为推动巡察向基层延伸积累有益经验。”康凤翔说。本轮“市带县”巡察期间，共发现与群众生产生活相关的38个方面问题，涉及群众身边不正之风和腐败问题线索7件。下一步，该市将继续深化“市带县”巡察村（社区）工作，不断提高基层治理水平，确保群众的切身利益得到有效保障和持续改善。（本报记者 陈瑶）