建设清廉村居 助力乡村振兴

护航乡村振兴战略实施，纪检监察机关以清廉村居建设为抓手，强化基层小微权力监督、村集体“三资”监管，发挥廉洁文化浸润人心作用，推动提升基层治理水平，有力推进乡村全面振兴。

云南省纪委监委部署开展清廉云南建设“十大行动”，跟进监督特色农产品以及乡村旅游产业项目、政策扶持、资金兑现等重点领域关键环节。该省纪检监察机关结合乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，把清廉村居建设融入乡村振兴全过程。

红河哈尼族彝族自治州弥勒市福城街道章保社区小河边村因地制宜，利用独特的羊肝石土资源，发展鲜食玫瑰，形成致富产业。“产业兴、人气旺，护航玫瑰产业融合发展格局，一线监督必须紧紧跟上。”弥勒市纪委监委党风政风监督室主任胡云珍介绍。该市纪委监委加强基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接，推出“红黄绿”三色管理模式，强化村组干部履职监督。

“红色记录簿助力做实日常监督，对村组及村组干部存在的苗头性、倾向性问题发放黄色预警提示卡，每月派发绿色监督任务清单强调监督重点，使监督工作一目了然，明确目标任务、分清轻重缓急，推进基层监督规范化、精准化、常态化。”胡云珍说。

随着乡村振兴战略不断推进，各种资源要素向农村倾斜，部分村党组织书记、村委会主任“一肩挑”人员权力更为集中，廉洁风险高。浙江省东阳市纪委监委找准村级“一肩挑”人员履职用权存在的廉政风险点，围绕村级“三重一大”事项决策、农村集体“三资”管理、村级权力运行、惠农政策落实等，推动有关部门修订完善农村小微权力清单、明确村级事项分类决策程序。

“比如，对宅基地安排使用、大额工程项目建设、土地征收补偿等重大事务，规定在决策前报乡镇党委预审报备，强化上级组织的监管把关。”东阳市纪委监委党风政风监督室相关负责同志介绍，今年以来，该市纪委监委查处村社干部违规决策、优亲厚友等违纪违法行为45起，其中村（社区）主职干部15人，“一肩挑”人员8人。

推进清廉村居建设，还需形成用制度管人管事管权的长效机制。河南省巩义市纪委监委针对村级经济组织运行、资产管理、财务管理不规范等突出问题，督促市农委、财政等职能部门出台农村集体经济资产监督管理办法，压实镇政府监管主体责任，提升村级财务管理水平。

“近期，我们协同多部门，在全市范围内开展农村集体‘三资’管理问题专项整治，严查相关规章制度落实不力、监督管理不严、不担当不作为甚至乱作为，导致资金运行不善、资产流失严重、资源破坏浪费等问题，保障群众切身利益。”巩义市纪委监委有关负责同志说。

海南省陵水黎族自治县依托红色资源和全域旅游示范村创建契机，发展成为红色教育基地、休闲观光目的地。该县纪委监委注重把廉洁文化建设融入文旅产业发展，一方面推动围绕历史文化、名人乡贤深入挖掘清廉文化资源，打造特色清廉文化阵地；另一方面，将红廉文化元素融入村规民约，引导村民知廉、助廉、守廉。今年以来，该县围绕廉洁文化主题开展清廉陵水惠民演出进乡村16次，用廉洁文化浸润人心，厚植廉洁文化底蕴。（记者 刘远航）