“纪企直通”解难题

东海之滨，5月的杭州湾水天一色，杭州湾跨海大桥上车来车往。连日来，浙江省宁波市纪委监委派出前湾新区纪检监察工委干部下沉一线，来到新区各重点项目建设现场，聚焦影响营商环境的重点领域和薄弱环节，深入企业实地走访、蹲点调研，收集摸排问题线索，助力企业纾困解难。

汽车特色产业集群加速构建，智能家电、新材料等支柱产业初具规模……前湾新区经营主体蓬勃发展，仅去年就吸引341个产业项目落地，总投资约410.5亿元。

营商环境的不断优化离不开高质量监督工作。宁波市纪检监察机关将优化营商环境作为政治监督、日常监督和专项监督的重要内容，聚焦阻碍高质量发展的痛点、堵点、难点问题，持续强化监督执纪问责。

坚持以调研开路，确保监督有的放矢。宁波市纪委监委建立“纪企直通”机制，拓展“基层点+上级改”做法，探索开展“企业点题、部门答题、纪委监督”工作，通过发放调查问卷，对承担优化营商环境职责的部门开展无记名书面评议等，了解情况、收集诉求，推动整改，切实帮助企业解决难题。

“从拿地到施工许可证办理只用了15个工作日……”近日，面对前来走访的宁波市纪委监委派出前湾新区纪检监察工委干部，华津新能源科技有限公司大型加氢反应器反应釜设备制造项目负责人很是欣喜。

此前，宁波市纪委监委派出前湾新区纪检监察工委干部在调研中了解到，工程建设项目审批耗时长的问题困扰不少企业。“以往完成这样的审批，流程长，程序繁琐，一般需要5个多月时间。”该负责人坦言。

前湾新区纪检监察工委围绕调研收集掌握的情况，起底摸排工程建设项目审批各个环节，推动各职能部门采取提前介入、倒排时间、全程跟踪等模式，督促通过容缺受理、并联审批等方式，实现多流程同步开展，协调各方共促减材料、减环节、减时限等措施有效落地。

为做到监督不缺位不漏项，宁波市纪委监委出台《关于同题共答综合施策高质量监督护航营商环境优化提升的若干措施》，部署5方面重点监督任务，梳理损害破坏营商环境四大类20种典型问题，建立损害破坏营商环境问题单独统计、定期分析研判、跨部门联合会商机制，开展精准化、常态化监督。

宁波市各级纪检监察机关持续健全完善横到边、纵到底的全方位立体监督网络，确保监督过程不掉链不断档。线上探索实现扫码监督，在政务服务大厅、各基层便民服务中心、重点项目建设现场张贴监督二维码，向企业、项目建设方发送二维码，实现部门工作质效群众扫码评价、营商环境问题企业扫码反映，畅通政企诉求信息双向直达通道。线下探索开展“嵌入式”监督，选派部分纪检监察干部作为护航营商环境监督员，按照“1对N”方式与企业、项目建设方对接，监督员定期联系走访企业、项目，了解在生产经营、施工建设、手续办理中是否存在政府部门增设审批条件、违规收费、吃拿卡要、冷硬横推等问题，及时向有关职能部门反馈。

“营商环境好不好，企业最有发言权。我们坚持把优化营商环境纳入日常监督重点，找准监督切入点、着力点，以高质效监督助力营商环境持续优化。”宁波前湾新区党工委委员、市纪委监委派出前湾新区纪检监察工委书记杜未浩表示，在纪检监察机关推动下，前湾新区政企沟通平台“湾事通”正式上线，涉企诉求“一键申报”，政府部门限时解决。

“线上线下齐头并进，是我们了解企业困难、诉求和建议的重要渠道方式。通过平台进行涉企政务服务的可视化、全流程监督，脚踏实地下沉跟踪企业，持续推动营商环境优化。”杜未浩介绍，市纪委监委派出前湾新区纪检监察工委围绕打造企业遇事“零次跑”要求，以参加优化营商环境部门联席会议、项目审批协调会等形式，收集企业反映强烈的政务服务问题，压实主体责任，敦促有关部门有则改之，无则加勉，共性问题督导建立“统一受理制、项目代办制、快速转办制、并联审批制和办结告知制”五项制度，推动惠企助企政策库“升级迭代”。

“现在企业开办时间由原来的2天压缩至1小时，实现办照1小时办结和立等可取，企业登记免预约、零见面、无纸化即时办理。”杜未浩表示，在新区编制公布的政务服务事项清单中，直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺书涉企许可事项已达185项，持续助力企业实现一般服务不出新区，进一扇门办所有事。

“我们将持续在探索中破解难题，立足惠企惠民实事，以小切口推动大监督，为营商环境高质量发展保驾护航。”宁波市纪委监委有关负责同志表示。（记者 李振兴 通讯员 陈展）