重拳整治惠企资金贪腐问题

5月11日，江苏奥赛康药业有限公司生产车间，一瓶瓶药剂经过灌装、旋盖、封口、贴标等程序加工成型，工人们正有序地将药剂进行打包出库，订单已排到了10月份。此前，江苏奥赛康药业有限公司获批高质量发展奖励资金1575万元，从正式获批到资金拨付到位，用时不到1个月。“我们将把这笔钱用到公司的研发和技改项目中，进一步提高产品的质量和效益。”企业负责人说。

支持企业发展的专项财政资金，是为兑现产业发展政策、引导产业发展方向、推动产业高质量发展而设立的。然而，少数党员干部却将“黑手”伸向了专项财政资金，利用手中职权谋私贪腐。江苏省南京市纪检监察机关聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处政府专项补贴资金领域腐败案件，深化系统施治、标本兼治，打通惠企政策“中梗阻”，推动构建亲清政商关系。

南京天业智能科技有限公司是一家没有任何实质经营活动，也没有做过任何软件类业务的“空壳公司”，然而，就是这样的“企业”，在南京市某园区软件产业部部长陈某某的一系列“运作”后，成功申报了区成长型软件资金并获得30万元奖励。而陈某某就是这家公司的幕后老板之一。专项资金“僧多粥少”，本该都用在“刀刃”上。陈某某却徇私舞弊，大搞利益勾兑。日前，陈某某因严重违反中央八项规定精神、廉洁纪律，涉嫌贪污、受贿犯罪，被开除党籍和公职。目前，该案已被移送司法机关处理。

陈某某严重违纪违法案件，是南京市查处的政府专项补贴资金领域腐败典型案例。为整治惠企资金领域腐败和作风问题，南京市纪检监察机关以政府专项补贴资金为切入口，认真梳理分析近年来通过信访、审计、巡察等渠道发现的有关问题线索，重点核查惠企政策落实敷衍塞责、拖延不办、变通执行以及申办过程中吃拿卡要等突出问题。

“纪巡审”共同发力，让惠企资金领域腐败无处遁形。市委巡察发现，有关职能部门负责的专项资金类别和项目繁多，而论证、申报、审查、跟踪和验收等环节相关管理细则不完善且存在廉政风险。巡察组及时移交问题线索，督促抓好整改落实。市纪委监委充分发挥派驻监督“探头”“哨兵”作用，梳理有关单位近3年来发放资金的上百个类别、3700多个项目，通过到企业现场走访核查、运用大数据分析比对等方式核查惠企资金发放和使用情况，对关键环节和重点岗位人员、有关单位政治生态进行精准画像。南京市纪检监察机关调阅历年税收、社保缴费、来信来访等“一企一档”信息，运用信息化手段精准分析锁定存疑企业，上下联动深挖细查惠企资金领域不符合条件“乱享受”、符合条件“未享受”以及虚设巧立“空壳公司”骗取资金等违纪违法问题。

在监督检查中，南京纪检监察机关先后严肃查处了有关职能部门工作人员通过设立“影子公司”骗取专项资金，利用中介人员“白手套”搞利益输送，或者借项目申报评审之机“雁过拔毛”等多起严重违纪违法问题。市纪委监委坚持以案促改、以案促治，深入剖析典型案件，拍摄警示教育片《权力寻租不归路》，面向全市党员干部组织开展专题警示教育2000余场。（中央纪委国家监委网站 翁宏业 通讯员 顾敏）