中共厦门大学委员会关于十九届中央第七轮巡视整改进展情况的通报

根据党中央统一部署，2021年5月7日至7月5日，中央第五巡视组对厦门大学党委开展了常规巡视。2021年9月4日，中央巡视组向厦门大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、深入贯彻落实党中央决策部署，以“两个维护”的政治高度坚决履行巡视整改主体责任

厦门大学党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，自觉将巡视整改作为检验“四个意识”的试金石、作为检验“两个维护”的重要标尺，坚持以习近平总书记致厦门大学建校100周年重要贺信精神领航，主动对标对表找差距，强化政治担当，明确政治责任，以高度的政治责任感和政治使命感，不折不扣抓好巡视整改各项任务落实。

（一）提高政治站位，切实增强整改自觉

学校党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要指示批示精神，自觉运用党的百年奋斗历史经验，深刻认识巡视在党的自我革命中的重要作用，不断强化做好巡视整改工作的思想引领和行动自觉。一是深刻领会中央会议精神。巡视反馈会后，学校党委第一时间组织召开党委常委会会议和党委专题会，认真领会习近平总书记听取中央第七轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神，深刻学习领会《中央第五巡视组关于巡视中共厦门大学委员会的反馈意见》，集中整改期内共召开校级巡视整改专题会议14次、专题学习12次，传达学习巡视整改工作最新精神要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以最坚决的政治态度从严从实抓好整改工作。二是认真召开巡视整改动员会。2021年9月15日，学校党委召开落实中央巡视反馈意见整改工作动员部署会，认真传达中央巡视工作领导小组集中反馈会议工作要求，根据中央第五巡视组反馈意见部署学校巡视整改落实工作，及时向二级党组织印发巡视反馈意见，强化做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。三是不断提升思想认识。巡视是党内监督的战略性制度安排，是推动学校坚持社会主义办学方向、履行为党育人为国育才职责使命、落实创新驱动发展战略、推进全面从严治党向纵深发展的重要举措。学校党委聚焦国家战略和区域发展需求，坚持一流标准、弘扬优良作风、严明纪律规矩、强化底线思维，对照巡视反馈意见，积极稳妥推进改革发展，努力以优异的成绩向党和人民交出一份满意的整改答卷。

（二）强化政治担当，层层压实整改责任

学校党委切实履行巡视整改主体责任，充分发挥总揽全局、协调各方作用，校领导班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，积极构建党委班子负总责、党委书记负第一责任人职责、其他班子成员履行“一岗双责”、纪委履行监督责任、基层党组织具体落实的责任链条、责任体系。一是成立整改领导机构。反馈会后学校党委第一时间成立由校党委书记、校长担任组长的巡视整改工作领导小组，设立办公室，办公室下设7个专项工作组，确保巡视整改领导工作机制有效运行。二是党委主要负责人高度重视巡视整改工作，认真履行第一责任人职责。党委主要负责人对巡视整改工作直接抓、抓具体、抓到底，共组织召开10次党委常委会会议（领导小组会）、5次专题会，指导巡视整改办公室召开会议17次，听取整改进展情况汇报，研究整改工作；针对重点难点问题亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，持续推动巡视整改。三是其他领导班子成员坚决履行“一岗双责”。更加自觉把握巡视工作的政治性、人民性，结合分管任务或责任领域，深刻剖析巡视指出的问题，主动认领责任，带头落实整改，督促分管职能部门认真落实整改举措，推动巡视整改责任向院系延伸。四是学校纪委履行巡视整改监督责任，制定巡视整改监督工作方案，形成监督工作台账，严格执行重大事项请示报告制度，全程跟踪、协助和监督学校党委决策落实。五是学校各级党组织严格认领整改任务，认真落实学校动员部署会议精神，充分发挥职能作用，自觉在职责范围内抓好巡视整改。六是认真组织召开巡视整改专题民主生活会。2021年11月12日，召开学校党委领导班子专题民主生活会，结合巡视发现问题认真开展批评和自我批评，主动认领责任，不断强化使命担当，认真抓好巡视整改各项工作。

（三）突出政治标准，从严落实整改任务

学校党委主动对标对表，始终将巡视整改作为全校最重要最严肃最紧迫的政治任务。坚持高标准、严要求，严格对照中央巡视反馈意见，强化顶层设计，制定分阶段、分步骤整改方案和整改措施，不断提升整改实效。一是认真制定“一方案三清单”。 2021年9月6日，学校党委常委会会议审议通过《中共厦门大学委员会关于中央巡视组巡视反馈意见的整改落实工作方案》，领导班子全体成员深入研讨、逐条审议《中共厦门大学委员会落实中央巡视反馈意见整改方案任务分解表》，逐条逐项细化整改内容，对问题清单、任务清单、责任清单进行完善，最终形成6大类问题、16个问题小项、57条问题清单、143条整改措施的任务分解表，明确分管校领导、牵头单位、整改时限等，确保件件有落实、事事有回音。二是强化上下联动。为压紧压实整改政治责任，学校党委制定整改任务分解表，细分为校党委工作台账、校纪委监督台账、校领导个人台账和责任单位台账，形成“四方联动”台账式的整改落实机制。三是加强督促督导。巡视整改办公室认真统筹协调、跟踪指导、服务保障整改工作顺利开展，研究整改工作组织实施，持续督促整改。根据整改责任分工和责任时限，集中整改期内建立26个主责单位“每周一报”制度，通过听取汇报、现场检查、查阅材料、列席会议、个别谈话、专项监督等方式，了解各责任单位整改工作实际情况和存在的问题，形成实时对账、动态销号的管理机制。四是认真贯彻教育部党组推进中央巡视整改、深化全面从严治党暨直属系统警示教育会和中管高校巡视整改交流会精神。2021年11月19日，教育部党组有关负责同志对学校落实中央巡视整改工作进行调研指导督促。

（四）提升政治能力，努力推动整体事业发展

学校党委注重整改的整体谋划、一体推进，坚持“系统施治、标本兼治”理念，按照“系统、全面、攻坚”三大原则，统筹推进巡视整改落实。一是坚持系统整改。强化问题导向，将接受中央巡视与中央审计发现问题，连同“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题等尚未整改到位的任务，以一体清单模式推动全方位、全领域的问题整改，不断提升整体整改成效。学校党委主动提交《关于中央巡视整改落实工作中需要地方政府支持的若干问题的报告》，中共福建省委高度重视厦门大学巡视整改工作，结合支持“双一流”建设、全省抓基层党建述职评议考核等方式，对厦门大学巡视整改给予指导、支持。2021年11月22日，省委分管领导带队到厦门大学指导巡视整改工作。二是坚持全面整改。坚持举一反三、集成破解，加强巡视整改成果运用，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，把巡视整改作为管党治党、办学治校的有力抓手，把落实整改和促进发展有机结合起来，以巡促改、以巡促建、以巡促治，坚决担负起党中央赋予的职责使命，有力推动学校事业发展水平稳步提升。三是坚持攻坚提升。学校党委将个性问题、苗头性问题与共性问题、普遍性问题结合起来，制定完善一批务实管用的制度，共新制定校级和部门规章制度80项，修订原有制度25项，不断健全巩固整改成果的长效机制。通过持续整改，学校贯彻落实党中央赋予高校的职责使命更加自觉、执行党委领导下的校长负责制更加规范、落实意识形态工作责任制更加到位、落实全面从严治党战略部署更加深入、贯彻新时代党的组织路线更加有力，为学校深化教育综合改革、与时俱进建设世界一流大学提供坚强政治保障。

二、严格对照巡视整改要求，逐条逐项抓好反馈意见整改落实

厦门大学党委聚焦反馈问题，始终以最严谨的态度、最严格的标准检视自身，逐条逐项认真抓好整改落实。需要在集中整改期内完成的整改举措，已经按时全部完成整改。其余正在推进的整改举措，将按照整改计划时间节点完成。一些中长期的整改任务按年度进行细化和分解，确保整改举措可量化、可考核。经过集中整改和持续整改，整改工作取得了重要阶段性成效。具体情况如下：

（一）在加强政治建设、落实立德树人根本任务方面

1.提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。学校党委持续强化政治建设，自觉践行“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署作为党委常委会会议首要议题。党的十九届六中全会召开后，立即组织深入学习贯彻全会精神，深刻理解“两个确立”的决定性意义，组建全会精神宣讲团，全方位、多层次宣传解读全会精神，掀起全校学习宣传贯彻全会精神热潮。全面贯彻党的教育方针和党中央关于教育工作重大决策部署，深入学习贯彻习近平同志在厦门大学80周年校庆时发表的重要讲话和90周年、100周年校庆时的重要贺信精神，出台《中共厦门大学委员会关于深入学习贯彻习近平总书记重要贺信精神 与时俱进建设世界一流大学的决定》，梳理17个方面重点任务，明确牵头校领导和责任单位，开展专项督查。通过召开党委理论学习中心组学习会、举办“牢记殷殷嘱托 奋进一流征程”研讨会等，开展系统联动联学，引导全体师生员工努力把习近平总书记对学校提出的殷切希望变为美好现实。聚焦领导班子“关键少数”，以提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力为目标，制定加强和改进理论学习中心组学习的实施意见，修订学习规则，进一步规范校院两级党委理论学习中心组学习。2021年5月以来，围绕深入学习贯彻习近平总书记关于教育、思想政治工作、科技创新、人才工作、党史学习教育等方面的重要讲话精神，组织13场校党委理论学习中心组学习会，着力提升理论学习质量。加强理论研究阐释，成立“厦门大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心”“厦门大学习近平教育论述研究中心”，设立研究专项；2021年，学校教师承担习近平新时代中国特色社会主义思想相关专题国家社科基金等项目50余项、发表论文80余篇、出版专著10余部；校院两级党委理论学习中心组成员结合工作实际撰写学习心得、调研报告或理论文章，在《厦大党政工作研究》《厦门大学报》发表学习心得及理论文章14篇。

2.坚持高质量内涵式发展，努力建设中国特色世界一流大学。学校党委站在“两个大局”高度，统筹谋划新时代发展战略和发展方向，积极探索“中国特色、世界一流、厦大风格”的一流大学建设之路。坚持以习近平总书记致厦门大学建校100周年重要贺信精神领航，精心编制《厦门大学“十四五”规划和2035年远景目标纲要》，制定规划分解落实方案，健全完善规划实施监测机制，开展规划年度监测评估工作，推动高质量内涵式发展。学校入选第二轮“双一流”建设高校名单，教育学、化学、海洋科学、生物学、生态学、统计学6个学科入选第二轮“双一流”建设学科名单。采取切实措施，凝练学科方向、优化学科和专业设置，召开学科建设工作推进会和专题会，按照“筑峰扬优、交叉创新”建设思路，编制新一轮“双一流”建设方案，构建“6+5+1”梯次建设、分类发展的学科建设体系。2022年研究生招生计划重点倾斜支持一流建设学科及传统优势学科，在2021年度“双一流”建设预留经费中，重点支持6类23个校级建设项目。学校传统优势学科继续得到加强，新兴学科和应用学科发展加快，学科交叉融合不断推进。持续加强学科领军人才培养和引进，深入实施讲席教授、南强特聘教授、南强重点岗位教授、南强青年拔尖人才等支持计划，优先在国家一流建设学科和教育部学科评估A类学科所在学院试点“人才特区”改革，积极推荐各类人才申报国家、省市高层次人才培养支持计划，引进培养一批学科领军人才。2021年5月以来，林圣彩、谢素原2位教授当选中国科学院院士，一批教授入选国家高层次人才计划；夏宁邵教授入选“2020年度全球前20位生物技术转化科学家”，是该年度唯一入选的中国内地学者，并获评第六届全国杰出专业技术人才；团簇化学教师团队入选教育部第二批“全国高校黄大年式教师团队”。加强新设学院规划建设管理，推进领导班子和师资队伍建设；启动“南强优秀博士生培育计划”，提升人才培养质量和水平。持续深化校地融合发展，校地共同推进支持附属翔安医院、电影学院等的建设，积极争取办学资源，更好服务地方经济社会发展。

3.聚焦主责主业，强化教育培训和涉外办学的规范管理。坚持人才培养工作的中心地位，加强对非学历教育的统一管理。出台《关于进一步规范非学历教育办学活动有关事项的通知》，引导教师把更多时间和精力投入到教书育人和科学研究上来。严把非学历教育立项审批关，从源头上保障合法合规开展非学历教育，确保围绕学科、专业特色和经济社会发展需要开展教育培训。召开涉外办学规范管理工作会议，制定《厦门大学境外合作与交流事务合同管理细则》，规范地开展涉外交流合作，推动涉外交流合作安全有序。建立工作台账，加强常态化监管，对归口管理范围内的合同做好登记、编号和备案等工作，指导督促学院做好合同订立、履行、变更等全过程管理；定期开展检查，跟进归口管理的合同履行情况，及时化解可能存在的风险。

4.健全人才培养体系，将立德树人贯穿教育教学全过程。不忘立德树人初心，牢记为党育人为国育才使命，构建卓越人才培养体系。加大力度提高教育教学水平和人才培养质量，目前学校44个专业入选国家级一流专业建设点，44 门课程入选国家级一流本科课程，“鼓浪文兴”中国语言文学拔尖学生培养基地和历史学拔尖学生培养基地等8个基地入选教育部拔尖计划2.0，6个项目入选第十四届全国大学生创新创业年会，7个虚拟教研室入选教育部首批虚拟教研室建设试点。健全“三全育人”体制机制，加强“一站式”学生社区综合管理模式建设，完善学生社区兼职辅导员制度，凝聚学生社区育人合力。坚持“五育并举”，构建体育与健康课程教学新模式，成立美育与通识教育中心，出台学校新时代劳动教育行动计划，选派研究生支教团赴宁夏接力教育扶贫。健全“顶层把关—质量标准—严格审查—支撑保障”的教材建设与选用管理体系，制定《厦门大学教材建设规划（2021-2023）》，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课程进教材。学校获批福建省教材建设重点研究基地，在首届全国教材建设奖评选中获佳绩，《动物生物学》（第5版）获全国优秀教材（高等教育类）二等奖，孙世刚院士荣获“全国教材建设先进个人”称号。加强思想政治教育工作，深入开展党史学习教育，举办党史校史知识竞赛、“四史”学习先锋班等，精心打造校史情景舞台剧，开展“囊萤星火青年讲师团”宣讲，传承“爱国、革命、自强、科学”优良校风。加强思政专业人才引进与培育，2021年5月以来，以引进、延聘等方式增加思政课教师35人。统筹做好思政课干部交流，推动4名马克思主义学院教师到职能部门挂职。推进课程思政教学研究攻关，学校成为全国30个“课程思政教学研究示范中心”之一，一批课程入选教育部或福建省课程思政示范课程。2021年5月以来，学校党委常委会会议共11次专题研究加强思政课程、师德师风建设等工作措施，出台《厦门大学关于加强教师思想政治和师德师风建设工作的实施意见》，完善师德师风建设工作机制。

5.强化“国家队”意识，主动服务国家战略需求和区域经济社会发展需要。充分发挥学科特色优势和“海峡、海丝、海洋”优势，持续为服务国家战略发展贡献“厦大力量”。深入实施人文社会科学提升计划，加强中国高质量发展研究院建设，举办学习贯彻习近平总书记重要贺信精神暨国家高端智库建设工作座谈会，出台《关于进一步支持高端智库建设的若干意见》，推进国家高端智库建设。2021年，学校科研经费创历史新高。学校2021年度教育部人文社会科学研究一般项目、国家社科基金年度项目、国家社科基金后期资助暨优秀博士论文出版项目、研究阐释党的十九届六中全会精神国家社科基金重大项目数均位列全国高校第一。加大科技攻关力度，推进重大科研平台打造和科研人才队伍建设，新增教育部疫苗与分子诊断集成攻关大平台、国家药监局传染性疾病检测技术研究与评价重点实验室、闽台非遗文化数字化保护与智能处理文化和旅游部重点实验室等一批新的国家级/部级重点实验室，持续推进嘉庚创新实验室等系列福建省实验室建设；持续推进国家知识产权示范高校建设，2021年国内授权专利总数突破800件；高水平研究成果不断涌现，2021年5月以来发表了一系列高水平学术论文；研制的首个国产HPV疫苗，获世界卫生组织PQ认证；全球首个鼻喷流感病毒载体新冠肺炎疫苗研制进展顺利，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班向学校发来感谢信；全球首个新冠总抗体检测试剂被世界卫生组织优先推荐用于世界各国人群新冠血清学流调；研制的抗原检测试剂被国家首批批准上市；学校科研成果“碳链与金属的螯合化学”荣获2020年度国家自然科学奖二等奖；积极参与金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地建设，获批“中俄数字经济研究中心”“厦门金砖新工业能力提升培训基地”；“新型高产胡萝卜种子”“青贮饲料”等技术在宁夏隆德落地生根，服务国家乡村振兴战略。

（二）在执行党委领导下的校长负责制方面

1.坚持党的全面领导，完善议事决策机制。坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。制定《中共厦门大学委员会关于贯彻党委领导下的校长负责制的实施办法》，健全党委与行政议事决策制度和决策程序，建立健全领导沟通、议题协商、决策落实和督查问责等机制，在办学方向、教师队伍建设等重大问题上把好政治关，充分发挥学校党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，努力做到“六个过硬”。制定《关于进一步完善党委常委会会议、校长办公会议议题审批流程的通知》《厦门大学校级专题会议制度》，严把议题审核关，完善议题上会程序。落实学校《关于进一步明确“三重一大”决策事项范围标准的通知》，梳理细化部分“三重一大”决策事项，定期完善《厦门大学部分“三重一大”决策事项一览表》，进一步明确党委常委会会议、校长办公会议决策事项，提高班子领导改革发展和驾驭全局能力。

2.加强指导督导，压实基层党组织政治责任。学校党委领导班子持续督促基层党委（党总支）充分发挥政治功能和保障作用，确保基层党委（党总支）按照教育部党组要求做到“五个到位”和党支部“七个有力”。推动严格执行党委会会议和党政联席会议制度，把党委会会议和党政联席会议的执行情况列为学校政治巡视重点内容，发现共性问题，加强针对性指导，不断提高基层管理科学化水平。编印《厦门大学基层党委（党总支）书记工作指导手册》，提升基层党委（党总支）书记履职能力。编印《党建工作文件选编（2021）》，为基层党委（党总支）履行好党建主体责任提供遵循。强化基层党建工作督导，督促基层党委（党总支）做好议事决策规则自查和整改，不断提升基层议事决策民主化、科学化、制度化水平。充实并发挥基层党建工作联络员力量，督促基层党委（党总支）邀请基层党建工作联络员定期列席基层党委会会议和党政联席会议；定期对基层党建工作联络员列席各单位会议情况进行汇总、督导；通过召开基层党务秘书（组织员）工作培训会、与基层党建工作联络员沟通等方式，持续传导管党治党责任压力。

（三）在做好新时代意识形态工作方面

1.严格履行意识形态工作主体责任，增强意识形态工作政治敏锐性。深入学习贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，学校党委理论学习中心组专题学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，召开意识形态工作专题会，举办专题研修班，提升关键岗位领导干部做好新形势下意识形态工作的能力水平。建立健全意识形态工作领导小组议事机制、联席会议制度，完善意识形态工作台账，健全意识形态工作学院联系机制。开展意识形态工作制度自查梳理，进一步完善网络意识形态工作责任制实施细则等制度，强化意识形态工作制度建设。更新和丰富新生入学教育内容，开设《国家安全知识》等课程，开展相关法律法规学习宣传。

2.加强意识形态阵地管理，筑牢意识形态工作防线。深刻认识图书资料管理的重要性，出台图书管理使用规则，健全完善图书馆管理制度，强化制度的执行落实。深入挖掘厦门大学“四种精神”，充分利用图书馆丰富的革命历史文献、优秀文化典籍、展览讲座等资源，发挥图书资料思想引领、精神激励、文化浸润作用。修订《厦门大学校园新媒体管理办法》，开展校内新媒体专项整治工作，认真检查校内新媒体平台运营情况。将学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述纳入学校各级党组织的学习内容，开展分层次、分领域的宗教理论政策法规学习宣传活动，营造良好校园生态环境。

（四）在深化从严管党治校方面

1.坚决扛起主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。加强学校党委对全面从严治党工作的领导，认真落实全面从严治党主体责任，充分发挥全面从严治党引领保障作用。学校党委常委会将落实全面从严治党主体责任情况作为年度工作计划和总结的一项重要内容，每半年至少专题研究1次全面从严治党工作，每年年初召开全校性的全面从严治党工作部署会，并形成工作制度。制定《厦门大学党政办公用房管理暂行办法》，完善学校领导干部办公用房标准相关制度，开展全校领导干部行政办公用房排查，对发现的问题立即整改。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，建立学校纪委书记与党委书记重大事项及时会商和日常谈话机制，推动学校党委书记履行管党治党第一责任人职责、领导班子其他成员履行“一岗双责”，督促校院两级“一把手”和领导班子履行好管党治党责任。学校领导班子成员严格落实“一岗双责”，分8组对全校41个基层党委（党总支）开展2021年全面从严治党主体责任落实情况检查，加强对“一岗双责”落实情况的监督，增强“一岗双责”意识。加强二级纪委建设，继续在条件成熟的二级单位设立纪委，配齐配强基层纪检监察干部队伍，明确基层党委（党总支）分管纪检工作的委员人选。分级分类、全方位立体式开展警示教育工作，通过编印《普通高等学校违纪违法典型案例汇编》、在广大基层党员干部和党员教师中开展案例通报、案例解析讲座等，切实发挥教育、警示、震慑作用。强化学校党委对校内巡视工作的组织领导，制定成果运用实施办法，召开巡视工作经验交流会，继续选派党性原则强、政治素质好、业务能力强的干部担任专职巡视员，提高精准发现问题的能力；加强校内巡视机构建设，进一步推动新时代学校巡视工作高质量发展。

2.严格履行监督责任，提高政治监督、日常监督能力。牢牢把握政治监督内涵要求，突出对基层党委（党总支）坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务的监督检查。制定《厦门大学纪委关于落实政治监督具体化、常态化的实施办法》，明确政治监督的对象、内容和方式等。做细做实日常监督，制作日常监督工作登记表，做到日常监督“一事一册，闭环管理”。针对“熟人社会”监督难题，对全校中层领导人员亲属关系及亲属在校任职情况开展排查梳理，进一步严格干部任职回避制度，加强干部监督管理。加强信访监督和完善案后整改，精准运用纪检监察建议，深入查找漏洞，在日常监督执纪工作中推动深化改革、完善制度、强化监管。进一步规范问题线索处置工作程序，按规定完成中央巡视移交信访举报件和问题线索处置工作。

3.防范重点领域廉洁风险，保持反腐败工作高压态势。严格抓好关键岗位风险防控和廉政建设，健全权力运行制约和监督体系。强化对基建、科研经费管理等领域的监督，严防“四个领域”腐败风险，严格落实《厦门大学合同管理办法（试行）》，坚持举一反三，全面规范合同管理，16个合同归口管理部门分类制定合同管理细则，切实防范内控风险，推动学校重点领域廉政建设。在全校范围广泛开展警示教育，开设“以案说纪”专栏，强化不敢腐的震慑。进一步完善采购管理、货物和服务采购、科研仪器设备采购等制度，升级采购与资产一体化平台，建设基建信息管理系统，以“制度+科技”的手段实现留痕、公开透明监管。制定科研外协管理暂行办法，抓好非学历教育薄弱环节监督检查，出台继续教育合同管理细则，规范非学历继续教育协议签订管理，保障培训费资金安全。强化附属翔安医院内控建设，成立医院内部控制建设领导小组，制定或修订医院合同管理办法、采购管理办法、医务人员医德考评标准、教师师德师风建设实施办法等，提高管理水平。加强校名校标注册和对外授权管理，出台《厦门大学校名、校标使用管理办法》，明确校名校标各部门管理职责，建立定期检查和日常维权工作机制。

4.持续加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义。切实解决好师生群众关心关注的作风问题，制定《厦门大学会议管理办法》，加强和规范会议的组织管理，切实改进会风。编制季度信访工作报告，全面梳理师生群众反映的问题清单，逐条分类处置，及时回应沟通。修改完善《校领导工作参考手册》，出台《校领导“四下基层”工作制度》，推动践行“一线规则”制度化、常态化。制定《弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风实施细则》，发布关于进一步规范公文处理工作的通知，加强业务培训，推动学校治理能力提质增效。持续纠“四风”树新风，落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，制定《开展解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项监督检查工作方案》，深入学校各部门各单位开展专项监督检查，督促营造积极向上、干事创业的良好校园生态。

（五）在加强班子队伍和基层党组织建设方面

1.加强领导班子自身建设，增强班子担当作为、攻坚克难能力。领导班子成员自觉遵守、带头落实学校党委作出的决策部署，在落实发展规划、年度工作计划分工时，明确重点任务和牵头校领导，充分发挥“头雁效应”。强化班子议大事、抓大事能力，不断提高班子履职尽责水平。深化校领导每日公务安排单、议题申报单和督办单的“三单”负责制，形成推动工作落实的强大合力。将深化新时代教育评价改革列为学校重点工作，出台《厦门大学落实〈深化新时代教育评价改革总体方案〉的工作方案》，加大力度“破五唯”，研究制定《厦门大学深化教师职务聘任制度改革的实施方案》《厦门大学关于优化工程、实验等系列专业技术人员岗位绩效考核办法的方案（试行）》，修订完善《厦门大学教师职务聘任条例》，不断激发学校内涵式发展的内在驱动力。

2.强化干部人才队伍建设，提升选人用人工作水平。选优配强基层学院领导班子，结合巡视整改要求和学校“双一流”建设需要，严格按照制度规定要求，规范执行选人用人程序和环节，严把动议、民主推荐、考察、讨论决定及任职关口。严格执行重要岗位干部事前报告规定，对相关干部任职进行报批。制定出台《厦门大学中层领导人员考核工作办法（试行）》《厦门大学年轻干部培养工作实施细则（试行）》，修订完善《厦门大学关于严格规范中层领导人员兼职及参加各类研讨会和论坛的管理办法》。深入学习贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神，积极对接省市人才工作部署，争取政策支持，主动融入省市发展大局，完善引才机制，优化引才程序，南强青年拔尖人才支持计划遴选的集中申报评审工作由每年2批增加至3-4批，并将为国家一流建设学科和教育部学科评估A类学科所在学院“打包”下拨年度引才专项经费，进一步发挥用人主体在人才培养、引进和使用中的积极作用。强化人才第一资源的理念，实施“名师引育”战略，对学科发展急需引进的高端人才实行“一人一策”支持，持续创造人才队伍建设新动能。

3.强化基层党组织建设，大力提升标准化规范化水平。认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，坚持以提升组织力和强化政治功能为重点，推进学校基层党组织全面进步全面过硬、党建质量全面创优全面提升。及时调整学校党的建设和全面从严治党工作领导小组成员，理顺领导小组工作机制，明确职责任务。认真落实全国和全省高校党的建设工作会议精神，召开厦门大学党建工作暨全面从严治党警示教育大会。出台《中共厦门大学委员会贯彻落实〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉责任清单》，通过向基层党组织提要求、年底党建督查，形成工作闭环，做到专项工作全覆盖、有实效。强化校领导班子成员抓分管领域党建工作责任，制定《厦门大学校级领导班子成员党建调研事项备案表》，确保经常过问、经常指导分管领域党建工作。通过发布工作提示单、开展基层党组织书记抓基层党建述职评议考核等方式，增强基层党组织“对标争先”建设，督导推进样板党支部的培育创建。设立“厦门大学党建提升和管理创新奖”，不断提高党建工作质量。

（六）在彻底整改中央巡视、审计、主题教育发现和检视问题方面

将抓整改作为履行职能责任、推动全面从严治党的重要抓手，对本次巡视、上一次巡视、审计发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题举一反三、逐条对账，一体推动整改。

1.完善学校国有资产管理体制，加快推进校属企业改革。制定出台《厦门大学无形资产管理办法》，规范并加强学校无形资产的管理。进一步强化学校党委对企业的全面领导，制定《中共厦门大学委员会关于加强所属企业党的建设的若干措施》《厦门大学企业国有资产管理暂行办法》，把坚持党的建设与企业改革发展同步推进，把加强党的领导与完善企业治理有机统一起来。制定学校国有资产管理委员会议事规则、国有资产管理重大事项决策清单等制度，规范和加强学校对所属企业国有资产的管理。修订《厦门大学资产经营有限公司章程》，把党的领导和加强党的建设总体要求写入公司章程，明确公司党委研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，落实公司党委在公司治理结构中的法定地位。全面推进学校所属企业体制改革，目前改革任务已基本完成。

2.提高工作标准，高质量推进各项整改任务。强化高层次人才理想信念教育，组织南强青年拔尖人才和部分哲学社会科学、教学科研骨干教师参加国情研修培训。加强学生思想政治工作，持续强化学生诚信教育，严格完费注册，多措并举提升整改工作成效。

三、持续巩固拓展巡视整改成果，以一流党建引领一流大学建设

经过7个月的整改，厦门大学巡视整改工作取得显著成效，有力推动学校各项事业健康发展。巡视整改不是过关，而是提升。学校党委将坚持干劲不松、力度不减，不断巩固拓展巡视整改成果，以高度的政治责任感和极端负责的态度扎实做好巡视“后半篇文章”，充分发挥全面从严治党引领保障作用，奋力开创学校事业高质量发展新局面。

（一）加强思想理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导学校各项工作

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领悟党的创新理论，深刻理解党的百年奋斗重大成就和历史经验，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将巡视整改同深入学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，同深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述结合起来，同深入贯彻落实习近平总书记致厦门大学建校100周年重要贺信精神结合起来，把习近平总书记对学校的亲切关怀转化为坚定维护核心、推动事业发展的强大动力。利用党委常委会会议、党委理论学习中心组学习、党委专题会等形式，组织开展专题座谈、专题调研等方式，加强学用结合，牢记初心使命，强化做好巡视整改工作的思想引领。持续在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫，从思想上查找根源，从行动上查找差距，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）切实牢记责任担当，坚决履行为党育人、为国育才职责使命

深入贯彻党中央重大决策部署，深刻理解“教育是国之大计、党之大计”的重要论断，胸怀“国之大者”，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，把握新时代高等教育规律，扎根中国大地办教育，践行教育初心使命，把巡视整改与贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署结合起来，精准落实政治巡视整改要求。准确把握“两个大局”，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，立足职能职责，强化“国家队”意识，落实“十四五”规划和2035年远景目标纲要，推动高质量发展，履行好新时代党中央赋予厦门大学的职责使命。围绕立德树人根本任务，抓好后继有人这个根本大计，强化学科和专业建设，全面提高人才培养质量，坚持“四个面向”，落实“四个服务”，让学校始终成为坚持党的领导、培养社会主义建设者和接班人的坚强阵地。

（三）坚持全面从严治党，压紧压实管党治党政治责任

保持自我革命定力，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神，对标中央巡视整改要求，不断在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中实现学校政治生态的持续健康发展。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，举办基层党员领导干部“一岗双责”培训班，定期专题研究全校全面从严治党工作，持续强化对关键岗位权力运行的监督制约，完善风险防控体系，把严的主基调长期坚持下去，持之以恒正风肃纪反腐，形成有力震慑，推动学校全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸。持续加大警示教育力度，强化以案明纪、以案释法，深化以案为鉴、以案促改，分级分类加强警示教育，提高警示教育的针对性、精准性、有效性。持续做实做细政治监督和日常监督，敢于斗争、善于斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义，鼓励干部积极干事创业、主动担当作为。

（四）强化党的组织建设，贯彻落实新时代党的组织路线

深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的建设的重要论述，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持续推进新时代党的建设新的伟大工程。认真落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，认真贯彻第二十七次全国高校党的建设工作会议精神，加强学校领导班子自身建设，不断提升大局意识和使命意识，提振担当作为、攻坚克难的精气神，增强班子凝聚力，提高政治能力、驾驭能力。坚持党管干部原则，贯彻新时期好干部标准，严格执行选人用人制度规定，规范干部选拔工作程序，建立健全干部监督管理机制，提升选人用人工作水平。坚持党管人才，加强党对人才工作的全面领导，完善人才引培机制，建立以信任为基础的人才使用机制，为各类人才搭建干事创业的平台，让事业激励人才，让人才成就事业。强化基层党组织政治功能，压实党建工作政治责任，不断健全组织体系，切实加强对党建工作的谋划、部署、推进、考核，着力提高新时代学校党的建设质量和水平。

（五）持续深化巡视整改，与时俱进建设世界一流大学

牢固树立集中整改期后持续整改的理念，坚持自信自强、守正创新，对反复出现的问题，持续发力、久久为功，注重从体制机制上分析原因、研究对策，着力堵漏洞、补短板、强弱项，推动学校实现高质量内涵式发展。进一步把思想和行动统一到党中央的精神和要求上来，从高等教育事业全局思考和谋划整改工作，切实以整改推动改革、促进发展。持续注重总结经验，加强自我检视、自我管理，将制度优势转化为治理效能，推进学校治理体系和治理能力现代化，促进整体办学质量和办学水平的提升。树立整改就是建设的理念，持续推动巡视整改工作，从厦门大学新百年建设的长远目标和全局观念深刻认识整改工作的重要地位，奋力开启学校新百年建设新征程，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0592-2185800；邮政信箱：福建省厦门市思明区思明南路422号（厦门大学党委巡视工作办公室）；电子邮箱：xsb@xmu.edu.cn。

中共厦门大学委员会

2022年4月15日