江西有效推进巡视巡察上下联动

本报讯（通讯员 李鑫 谢立苇）日前，针对省委巡视反馈的赣州经济技术开发区返迁安置房项目建设不到位等问题，江西省委第一巡视整改抽查组到该区就整改落实和成果运用情况进行检查，确保反馈问题“清仓见底”。据江西省委巡视办相关负责同志介绍，近五年来，江西省委巡视共反馈具体问题12803个，完成整改11785个；市县党委巡察共反馈问题213495个，完成整改201141个。全省各级党组织通过巡视巡察共推进制定完善相关制度机制3.27万项。

江西省委将巡视巡察作为履行全面从严治党职责的重要抓手，探索巡视报告单独列出“一把手”履行“第一责任人”职责和廉洁自律情况、联合各方监督力量开展巡视整改和成果运用监督检查等巡视巡察新机制、新举措，推动有形覆盖和有效覆盖相统一、发现问题和整改落实并重。

压紧压实巡视责任，推动解决问题。江西省委书记专题会坚持逐一听取各巡视组本轮巡视情况汇报和上一轮巡视整改情况汇报；省委常委会在每轮巡视结束后，及时听取巡视情况和上一轮巡视整改情况综合汇报，研究解决重点难点问题；省委主要负责人审阅市委书记听取巡察汇报情况报备材料，指出存在的问题；省委巡视领导小组加强对巡视全过程的领导和指导，强化巡前集中培训，加强巡中调研指导，对巡视流程、巡视报告质量严格把关，对没有紧扣职能责任、没有抓住核心关键问题的，责令“回炉补课”。

2021年8月，十四届江西省委完成对317个党组织的巡视全覆盖、31个党组织的巡视“回头看”，统筹指导市县两级首次完成对9124个监督对象的巡察全覆盖，以及对全省20058个村（社区）党组织延伸巡察全覆盖任务。巡视巡察过程中，江西省紧盯被巡视党组织的职能职责，对标党中央重大决策部署跟进监督、精准监督。为形成巡视巡察的工作合力，江西省组织省市县三级联动开展了脱贫攻坚“回头看”、扫黑除恶、作风建设专项巡视巡察、涉粮问题专项巡视巡察和监督检查。

同时，江西省持续提升巡视巡察工作规范化、法治化、正规化水平，制定巡视监督与纪检监察监督统筹衔接工作流程导图，明确14个责任主体83项统筹衔接内容，建立主体框架、实务操作、协调协作、自身建设等4大类76项制度机制，推动形成一整套内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。

此外，江西省积极发挥巡视政治监督优势，把领导班子和领导干部履职担当情况纳入巡视重要内容，着力发现不担当不作为问题。对巡视发现不担当不作为问题的领导干部，给予免职处理21人、调整岗位13人、诫勉处理13人。

“巡视不能走过场，而是要看被巡视党组织和党员领导干部的政治立场怎么样，是否践行党的宗旨，群众观点树得牢不牢，有没有用心用情用力办好民生实事。”江西省委巡视领导小组有关负责人介绍，该省巡视巡察机构着力推动巡视巡察上下联动，探索开展提级交叉巡察，破解熟人社会监督难题。

在提级交叉巡察的同时，江西省各级巡察机构综合运用“巡乡带村”和直接巡、专项巡、机动巡等方式因村施策，把监督落实到基层，完成对所辖的11个设区市2万多个村（社区）的延伸巡察全覆盖。截至目前，江西省各地延伸巡察发现并反馈问题7.1万多个，完成整改5.9万多个。

江西省还将巡视发现的行业领域普遍性问题通报相关职能部门，推动系统治理，把每轮巡视发现的倾向性问题向全省通报，督促未巡先改、全面整改。如针对巡视发现省属企业、省管高校、国家级开发区等行业性、领域性问题，分别形成综合分析报告；针对巡视发现党员干部、公职人员酒驾醉驾等突出问题，省纪委监委在全省推动开展了7项专项治理工作。