内蒙古开展政法系统违纪违法问题专项整治

内蒙古开展政法系统违纪违法问题专项整治

清除害群之马 亮剑顽瘴痼疾

中央纪委国家监委网站 王卓 自内蒙古报道

8月12日下午，天气炎热，内蒙古自治区呼和浩特市公安局交管支队车管所服务大厅里，前来办理业务的群众络绎不绝。“工作人员态度很好，不到半小时就把业务办结了。”报名驾照考试的张先生说。

很长一段时间，呼和浩特市车管领域留给人们的印象是——“黄牛”猖獗、拥挤不堪、吃拿卡要……一场围绕政法系统违纪违法问题的专项整治为这里的乱象画上了终止符。

“加大对政法系统腐败惩治力度”是十九届中央纪委五次全会作出的明确部署。结合全国政法队伍教育整顿，内蒙古自治区纪委监委在全区开展政法系统违纪违法问题专项整治，坚决惩治执法司法腐败，推动解决政法队伍中存在的政治不坚定、司法不廉洁、执法不公正、遇事不担当、作风不过硬等问题，不断净化政法系统政治生态。

全面起底政法系统党员领导干部违纪违法问题线索

前不久，呼和浩特市纪委监委同时公布了8名政法系统干部被查的通报。其中，呼和浩特市公安局交管支队5人被查，涉及车管所4人，他们分别是车管所原副所长李巨宏、机动车业务管理股原股长白莺、计算机信息管理股原股长云鸿雁和辅警王翔。

这是正在进行中的内蒙古政法队伍教育整顿的成果之一。为贯彻落实党中央决策部署，内蒙古自治区纪委监委从今年2月底至10月底在全区开展政法系统违纪违法问题专项整治，做到“同步排查廉政风险、同步核查问题线索、同步查处腐败案件、同步解决顽瘴痼疾、同步推进建章立制”，推动净化政法系统政治生态。

记者在实施方案中看到，此次专项整治聚焦筑牢政治忠诚、清除害群之马和整治顽瘴痼疾三个方面。

“纪检监察机关在政法队伍教育整顿中履行协同责任，向一切腐败问题和不正之风亮剑，以标本兼治的举措正风肃纪反腐强警。”内蒙古自治区党委常委，自治区纪委书记、监委主任刘奇凡说。

深挖彻查执法司法腐败和作风问题，线索核查是第一步。自治区纪委监委全面起底、系统梳理党的十八大以来反映政法系统党员领导干部违纪违法问题线索，对已了结的问题线索进行“回头看”，逐件综合研判提出二次处置建议，合并未结问题线索建立线索台账。

呼和浩特市纪委监委从历年信访举报车管所相关违纪违法线索入手，对该市公安局原常务副局长、交警支队主管领导、两任车管所所长等关键岗位人员开展审查调查，对内外勾结、搞利益输送的民辅警采取留置措施，斩断了长期盘踞在本地车管领域的“腐败利益链”。

截至目前，全区市县两级纪检监察机关接收自治区政法队伍教育整顿指导组移交线索2475件，办结1837件，办结率74%；受理其他各类线索3057件，办结1978件，办结率65%。

重点突破、集中攻坚，加大典型案件查处力度

3月18日，内蒙古自治区纪委监委对区司法厅党委书记、厅长郝泽军涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查并采取留置措施。

郝泽军身为自治区政法系统的省管干部，党的十八大以来不收敛不收手，对党不忠诚、不老实，是典型的政法队伍害群之马。

“我们对在办的政法干警违纪违法问题线索进行甄别研判，紧盯‘关键少数’，重点筛选一批政法系统领导班子成员、影响力大的问题线索，组建工作专班，强化工作力量，快速突破。”自治区纪委监委案件监督管理室副主任郝慧明介绍，政法队伍教育整顿开展以来，全区纪检监察机关立案审查调查涉嫌违纪违法干警1632人，处理处分政法干警1671人。

专项整治工作进展的背后，离不开自治区纪委监委统筹调度全区资源的一盘棋思路。在办案场所、人员力量等方面提供有力保障，满足政法系统专项整治期间集中查办、集中攻坚的需求。

“目前全区留置政法干警172人。”郝慧明说。以查办呼和浩特市车管所案件为例，自治区纪委监委统筹办案资源和力量，由呼和浩特市纪委监委留置审查调查政法干警和涉案人员9人，指定巴彦淖尔市纪委监委管辖，留置审查调查政法干警和涉案人员4人，保证了案件快查快办、迅速突破。

政法类案件往往案情复杂，利益关系盘根错节、证据链条长，有时背后还涉及涉法涉诉问题。“针对这一特点，自治区纪委监委创新案件查办机制，通过挂牌督办、组团办案、联合办案等形式，重点突破、集中攻坚，加大典型案件查处力度。”郝慧明说，采用异地交叉办理或提级办理等方式，可以破除人情的干扰、减少阻力，加快案件查处进度。

由于呼和浩特市车管所案件涉及公职人员和“黄牛”两类涉案人，呼和浩特市纪委监委与市公安局成立“双专班”联合办案。纪委监委跟进公职人员违纪违法问题线索，公安局对车驾管业务问题线索进行调查核实，双方信息共享、一致行动。截至目前，已有9名民辅警被采取了纪律审查和监察调查，10名辅警被采取了刑事强制措施，68名中介“黄牛”被采取了行政或刑事强制措施。

“只要发现有侵害群众切身利益的行为，我们坚决零容忍。谁破坏了警察的形象，就将谁清除出去。”担任专案组组长的呼和浩特市纪委监委驻市公安局纪检监察组组长李星超说。

督促政法系统完善制度644项，铲除权力寻租土壤

“这几年，对于我来说，就是噩梦一场，生命账、经济账、名誉账、家庭账……全盘皆输、一无所有。”

“我为自己所犯下的罪行而感到羞耻，痛惜自己把自己给毁掉，也给一个美好的家庭添上了负面阴影，给社会和单位造成了不良影响……”在警示专题片《蒙尘的警徽（三）刹不住的贪欲车轮》中，王翔和李巨宏等人声泪俱下的忏悔画面，如一记警钟，触及观者的灵魂。

看到朝夕相处的同事在会场被带走的场景，呼和浩特市交管支队车管所机动车驾驶人业务股副股长杨宜皎用“震撼”两个字来形容当时的心情。“如果平时对一些小节麻痹大意，慢慢就会积少成多，造成严重恶果。我们要严格要求一言一行，工作中绝对不能越雷池一步。”

经过深入查纠，车管所在制度约束上的“跑冒滴漏”是造成腐败问题丛生的重要原因。全市车驾考的权力集中在车管所少数人手里，全区号牌管理的权力集中在少部分人手里，权力的过分集中导致大量业务集中在少数窗口办理，每项业务都是一两个人说了算，人为地造成群众办理业务拥堵，办理业务周期延长，给了“黄牛”生存的空间和环境。

一次铲除权力寻租土壤的机构改革势在必行。呼和浩特市公安局将车管所、驾考中心整合，内设机构由原来16个减为7个，警力由223人减为98人，班子成员科级职数由11人减为5人，大量警力在教育整顿后充实一线，并将22项车驾管业务下放旗县区车管所。

“改革之后，群众可以在呼和浩特市多个点位就近办理各项业务，办理效率显著提升。”呼和浩特市交管支队车管所所长李贵忠说，一项业务半小时左右即可办成，大多数时候只需老百姓跑一次。

记者点开业务大厅咨询台旁的显示屏，进入“业务导办二维码”栏目，21件事项的办理窗口、咨询电话一目了然，扫开一旁的二维码，办理要件、时限、流程皆被一次性告知。

类似“互联网+”的业务办理模式在这里随处可见。李贵忠介绍，目前呼和浩特市的大部分车驾管业务已经链接至交管12123手机客户端，群众足不出户就能办理相关业务。

内蒙古自治区纪委监委将今年确定为“以案促改治理年”，对重大违纪违法案件“一案一剖析”“一案一整改”，注重从违纪违法案件中查找相关单位、部门制度建设和权力运行等方面存在的漏洞和短板，深入剖析问题根源，消除权力寻租和利益输送空间。

据介绍，截至目前，全区纪检监察机关共制发《纪律检查建议书》《监察建议书》《纪检监察建议书》351份，督促政法系统完善制度644项。