经济日报编委会关于十九届中央第五轮巡视整改进展情况的通报

　　根据中央统一部署，2020年5月14日至6月30日，中央第十巡视组对经济日报社开展了常规巡视。2020年8月20日，中央巡视组向经济日报编委会反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、巡视整改进展总体情况

　　巡视经济日报社是对报社的全面政治体检，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对经济日报社的高度重视和对经济日报社干部职工的关心爱护。巡视反馈后，经济日报编委会始终坚持思想整改和行动整改相结合，问题导向和目标引领相统一，以总编辑办公会、行政办公会、直属企业办公会制度作为推进巡视整改的重要抓手，认真履行巡视整改主体责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　编委会根据反馈意见制定巡视整改方案，梳理出45项整改任务并细化为114项具体任务措施，形成整改任务台账，其中6项举措由中央纪委国家监委驻人民日报社纪检监察组落实，108项由报社落实。各部门各单位迅速行动，对照巡视整改方案和工作台账主动认领任务，制定细化整改措施，逐条扎实推进落实。截至2021年3月31日，由驻社纪检监察组落实的6项举措均已完成；由报社落实的108项中，已完成整改88项，需要长期坚持17项，正在整改3项。

　　一是统一思想，全员参与。2020年8月20日中央巡视组反馈巡视意见后，报社编委会即召开会议，传达学习习近平总书记在听取十九届中央第五轮巡视情况汇报时所作的重要讲话精神，传达选人用人、巡视工作等专项检查反馈意见；会议决定成立经济日报社巡视整改工作领导小组，由社长兼总编辑任组长，中央纪委国家监委驻人民日报社纪检监察组副组长和编委会全体同志为成员；会议审议通过《经济日报编委会落实中央巡视反馈意见整改工作方案》，集中整改工作全面展开。2020年8月24日、8月27日、9月1日，报社分别召开总编辑办公会、行政办公会和直属企业办公会，传达巡视反馈意见；9月8日，召开驻地机构工作会议，再次进行集中传达和动员部署；9月9日，召开巡视整改通报会，通报关于成立巡视整改工作领导小组的决定和落实中央巡视反馈意见整改工作方案，介绍整改方案起草进展情况和主要内容。各部门各单位通过部务会、社委会等形式将会议精神向职工传达，层层传导压力。

　　2020年9月10日，报社召开编委会会议，决定成立由编委会成员和秘书长担任组长的7个巡视整改专项工作小组，各小组既有分工又有协作，每周将巡视整改进展汇总至巡视整改“大台账”，并在编委会上专题汇报情况、研究问题、共解难题，做到不留死角。大家主动接受巡视监督，查摆问题不回避、不遮掩、不护短，决心以巡视整改为契机，以更坚定的信念、更有力的措施贯彻落实好党中央决策部署，履行好中央党报、经济大报职责使命，更好地服务党和国家工作大局。

　　二是以上率下，刀刃向内。2020年10月23日，编委会召开专题民主生活会，编委会成员开展批评和自我批评，深入查摆问题，深刻剖析原因，提出整改措施，明确努力方向。同时，针对巡视反馈意见指出的具体问题，坚持问题导向，多摆自己问题，多查自己不足，见人见事，揭短亮丑，从严从实整改，从细从深落实。相互批评时，发扬民主，畅所欲言，同时坚持实事求是，出以公心，既做到善意提醒，又不乱扣帽子。在听取批评意见后，每位同志积极回应，表示虚心接受、认真整改。通过专题民主生活会，达到了统一思想认识、聚焦问题整改、凝聚工作合力的目的，体现了以上率下、刀刃向内、带头整改的要求。2021年2月8日，编委会召开2020年度民主生活会，把年度民主生活会和巡视整改贯通起来，一体提出整改方案，持续推动新老问题一起整改。

　　社长兼总编辑全面负责整改工作，既挂帅又出征，带头整改重点难点问题。每位编委会成员除担任巡视整改专项工作小组的组长外，还认领了若干整改任务。编委会成员主动担责尽责，组织开展调研，制定整改措施，从自身做起推动巡视整改问题解决。

　　三是明确责任，细化措施。巡视反馈后，编委会即着手研究制定落实巡视反馈意见整改方案和专项检查整改方案，制定整改时间表、任务书和责任人。2020年9月，编委会连续召开4次会议，传达驻社纪检监察组对报社落实中央巡视反馈意见整改方案提出的修改意见以及上级机关对专项巡视整改方案反馈意见，同时开展整改工作。

　　为确保整改任务落细落实，编委会配套制定了《经济日报社落实中央巡视反馈意见整改方案台账》等，边制定边整改。在这过程中，编委会切实扛起巡视整改主体责任，各成员根据分工狠抓相关领域巡视整改工作，各巡视整改专项工作小组按照整改方案和台账规定的完成时限，压茬推进。

　　四是聚焦难点，全面从严。针对巡视整改任务中涉及的重点难点问题，特别是涉及的具体人具体事，编委会有针对性地梳理条目、逐项推进。针对巡视反馈指出中国企业家杂志社、中国书画杂志社、经济日报出版社、中国县域经济报社等点人点事的问题，编委会成立多个专班，展开核查、问责查处。社长兼总编辑对重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，编委会成员切实履行“一岗双责”，自觉承担起对自身问题、对班子问题、对分管部门和单位问题应负的责任，切实抓好各项整改任务落实。编委会按照“四个融入”要求，举一反三、堵塞漏洞。为夯实工作责任，编委会决定将2020年9月至11月定为“报道工作安全月”，深入开展隐患排查，坚决遏制和防范重大报道差错发生。从2020年11月18日起，施行新媒体阅评和审读制度，对报社新媒体及各类账号实现审读全覆盖。2021年1月，开展“办文办件工作安全月”活动，针对行政综合等部门工作中出现的差错、存在的隐患进行梳理排查，对制度不全、落实不力和作风不实问题进行集中教育整治。

　　二、巡视整改重点工作进展情况

　　（一）加强政治建设，强化理论武装

　　开展巡视整改以来，编委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央部署，统筹推进党建工作，深入开展强化政治机关意识教育，在思想上聚焦发力，推进报社党建工作高质量发展。

　　编委会始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。编委会会议和理论学习中心组学习每次都将传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为主要内容，以习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、引领工作。2020年8月20日至2021年3月31日，编委会传达学习习近平总书记系列重要讲话30余件次。

　　编委会认真贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和《经济日报编委会理论学习中心组学习实施细则》，细化2020年专题学习安排、制定2021年专题学习安排，督促各基层党组织制定年度计划，严格落实学习制度，推动学习制度化规范化。学习内容聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平新时代中国特色社会主义经济思想，围绕党中央重大决策部署，结合新闻舆论工作实际安排学习内容，根据形势变化，跟进学习习近平总书记重要讲话。社长兼总编辑履行第一责任人职责，每次学习前都有针对性地设置研讨议题，组织开展讨论交流，并将学习成果及时转化为报道选题策划加以落实。巩固和扩大学习成果运用，定期印发中心组学习交流情况，形成解决实际问题的措施。2020年6月以来，共组织13次集中学习，交流发言在《经济报人》内刊上编发，引导党员干部和职工学习。

　　编委会始终在提升学习质量、丰富学习形式、推动学以致用上下功夫。依托编委会、理论学习中心组和总编辑办公会、行政办公会、直属企业办公会等工作机制，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话精神和党中央决策部署，督促各部门各单位抓好学习，坚持把个人自学与集中学习、系统学与跟进学、听课辅导和研讨交流、警示教育和正面引导结合起来，着力增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。为党员干部配备《习近平谈治国理政》（第三卷）《习近平论党的宣传思想工作》《党的十九届五中全会<建议>学习辅导百问》等辅导读本。制定《经济日报社青年理论学习提升工程工作方案》，规范青年理论学习小组组织建设，推动青年干部职工理论学习。利用学习强国平台、支部工作APP等，引导党员干部线上线下同步学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话精神，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。2020年11月10日，报社与北京市委宣传部、北京市社科联联合主办“首都理论界学习贯彻党的十九届五中全会精神座谈会”，不断加深党员干部对五中全会精神的学习和理解。2021年1月12日至13日，报社举办学习贯彻党的十九届五中全会精神专题培训班，编委会成员结合自身学习宣讲授课，6个部门单位主要负责人交流发言，处级以上领导干部参加集中培训，收到良好效果。3月4日，围绕庆祝建党100周年主题，编委会认真贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和党中央部署要求，召开报社党史学习教育动员部署会议，有序推动学习教育开展。

　　按照中央和国家机关工委年度党建重点工作部署，编委会深入开展强化政治机关意识系列教育活动，根据《关于在中央和国家机关开展强化政治机关意识教育的工作方案》，结合实际提出贯彻落实要求，组织各基层党组织有序开展学习教育。编委会成员全部按要求讲专题党课。各基层党组织以不同方式组织学习交流，开展“不忘初心、弘扬优良家风”主题党日活动，强化了党员干部的政治机关意识、政治家办报意识，增强了践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　（二）聚焦主责主业，履行职能责任

　　一是自觉将宣传习近平新时代中国特色社会主义思想特别是经济思想作为首要责任，努力把经济日报办成学习宣传习近平新时代中国特色社会主义经济思想的理论高地。习近平总书记出席重要活动、参加重要会议、发表重要讲话后，及时组织专论和重点评论文章，约请领导同志及有影响力的专家学者撰写学习体会，进行权威解读，刊发《为世界谋大同的中国方案》《站在“十三五”与“十四五”的交汇点上》等多篇重点报道。在报纸一版开设“学思践悟习近平新时代中国特色社会主义经济思想”专栏，系统深入地阐释习近平新时代中国特色社会主义经济思想，推出《打通经济循环堵点 建设现代流通体系》《朝着推动形成新发展格局聚焦发力》《在推动企业“两增”中加快构建新发展格局》等重点文章，在读者中产生较大影响。

　　二是注重把学习成果转化为履职能力。编委会在开展集中学习时，突出对习近平新时代中国特色社会主义经济思想的研究，每次学习既有研讨又有工作安排，将学习效果体现在报纸版面和新媒体传播平台上。比如，在一版新开设“经济论坛”“专论”等特色专栏，刊发《让内需潜力化为构建新发展格局的澎湃动力》《站在历史正确的一边 构建人类命运共同体》等高质量理论评论文章。《直面大变局的伟大斗争》《奋进新时代的伟大开创》等编辑部文章取得广泛反响。对广东佛山践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想的调查与思考系列报道，指导性、理论性和针对性强，受到各界肯定。进一步彰显经济特色，坚持高站位做好经济形势分析和主题宣传报道，刊发《中国的确定性为世界经济注入信心》等重点文章，突出经济视角，发挥特色优势。不断加强对企业等微观主体和经济人物的报道，刊发一批接地气、冒热气的报道，受到读者欢迎。组织召开2021中国经济趋势年会，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的主题，深入解读党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，为做好经济工作营造良好舆论氛围。

　　三是突出精品意识抓好改版工作。编委会重点研究部署2021年报纸改版工作，在提高政治站位、突出经济特色等方面狠下功夫，按照深度融合发展要求，配合报社机构调整，对报头位置、字体字号等做了优化调整。一系列综合性整改措施扎实推进并初见成效，采编人员履职尽责能力有了明显提升。

　　四是持续增强议题设置能力。围绕党中央对经济工作的重大决策部署加强研判，精准设置议题，做好策划和深度解读。对房价、物价、股市等经济热点及时跟进。各采编部门加强与经济部门和中央企业的联系，第一时间对重大经济政策、重要经济数据、重大改革举措进行解读分析。提升新媒体编辑选题策划能力，加大对重要经济类稿件的选取和编发，重点推送经济权威部门的声音和专业解读。针对经济社会热点，加强舆论引导。对群众反映强烈的问题，开展舆论监督，刊发《“搭车”收费屡禁不止》《学生为何只能用高价校园网》等报道，推动有关问题解决。对暂缓蚂蚁科技集团股份有限公司科创板上市，率先发表“金观平”署名文章《蚂蚁集团暂缓上市彰显保护投资者利益的坚定决心》，观点鲜明、直击要害，成为爆款产品，全网阅读量达8000万。在蚂蚁集团被有关部门约谈后，又刊发《扎牢金融科技发展制度“篱笆”》等系列文章，引发国内外持续关注。这些报道充分发挥了主流媒体在重大时刻、关键节点、突发事件中发声定调、主导舆论的重要作用。

　　五是唱响中国经济光明论，有力批驳“中国经济衰退论”等错误论调。密切关注经济社会热点，实现在重大经济政策解读、重要经济话题引领、热点经济问题评论等方面不失声、发好声。加大针对性舆论引导和斗争力度，特别是加大对“中国经济衰退论”等错误观点的批驳力度。精心组织成就宣传，刊发“十三五”成就报道专版，推出“‘十三五’历程的实践与思考”“让‘十三五’告诉‘十四五’”述评及“‘十三五’这5年”“‘十三五’中国为什么能”系列专版、“图说十三五”专栏等。新媒体平台推出系列动图产品，盘点经济社会发展亮点和成就，展示人民群众获得感幸福感安全感，挖掘成就背后的道路优势、理论优势、制度优势、文化优势。提升“经济聚焦”“视点”等深度报道栏目质量，加强月度、季度、年度数据分析，充分反映“六稳”“六保”进展成效，讲好中国经济故事，以数据和案例诠释中国经济发展取得伟大成就的内在逻辑。对有关“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”认识上存在的片面理解，率先推出编辑部文章“深刻把握新发展格局的精髓要义——兼谈走出几个认识误区”（上下篇）《新发展格局绝不是“闭关锁国”》《“双轮驱动”不可割裂》，以权威的分析进行解读，帮助人们完整全面准确理解新发展格局。通过《海外看中国》专栏，加强对在华外企特别是美国在华企业的报道，刊发国外经济界人士对我国经济发展的积极评价声音，展现中国经济开放的决心、强大的韧性与美好的前景。针对美国乱象，推出立场鲜明、分析深刻的评论文章，在要闻版开设“经世言”专栏，连续刊登“郭言”系列评论《美国社会分裂鸿沟难以弥合》《美国疫情防控步履维艰》《美国推动经济复苏力不从心》，刊发“TikTok交易谈判告诉了我们怎样的事实”系列评论、“维护和稳定中美关系”系列报道等。

　　六是改进言论评论话语体系。编委会提出言论评论要坚持专业内核、通俗表达，多一些风格独特、吸引力强的表述，少一些不接地气的空洞说教。为多名骨干采编人员开设个性化专栏，推出更多文字清新、阅读体验好、让人耳目一新的作品。新开设的“每周经济观察”“国际经济观察”等专栏，由资深编辑记者撰写署名评论，刊发《从三个新高看中国经济韧性和活力》《中国市场 全球机遇》等系列作品。“忠阳车评”专栏发挥记者长期研究车企、车市的优势，探寻汽车产业发展趋势，把握汽车市场变化特征，推出《恒大“盖楼式”造车靠谱吗》《销量新高难解一汽之忧》等文章，在业界产生较大反响。

　　七是加强国际传播能力建设。加强与海外媒体交流合作的深度和广度，提高海外传播影响力。目前，与多国的主流媒体的合作取得积极进展。着力提升经济日报传播效果，策划推出《China Development Story 2020》，努力讲好中国故事。在第三届进博会报道中，打通内外宣，播发特色稿件。

　　八是加强和改进报纸发行工作。研究制定2021年报纸发行工作方案，加强与各省区市和央企总部联系。2021年发行量稳定在百万份以上，连续17年实现增长，传播力影响力进一步增强。提前谋划2022年发行工作，不断优化发行结构，提高发行质量。针对各级党政机关、重要经济部门、高新区、园区、企业、经济类院校等目标受众，实现重点覆盖和有效阅读。加大新媒体推广力度，扩大用户总量，提升活跃度，增加用户黏性。

　　（三）坚持党管媒体，严格落实工作责任

　　一是加强马克思主义新闻观教育培训。开展马克思主义新闻观教育和党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，印发《关于进一步做好“四史”教育的通知》，指导各党支部持续抓好“四史”教育，为2020年新员工入社教育培训专门安排马克思主义新闻观和“四史”等课程。加强对关键岗位、关键环节人员的教育培训，着力提高青年编辑记者的政治敏锐性和鉴别力。邀请资深编辑围绕文字把关能力建设进行授课，对带有普遍性的未见报差错进行梳理和分析。

　　二是全面梳理报纸编辑、新媒体产品制作流程，查找隐患和风险点。制定《经济日报采编流程规范》《采编部门融媒工作室向报社微信公众号供稿发稿流程规范》《经济日报视点工作室短视频产品流程规范》《总编室要闻室工作职责》《总编室综合室工作职责》，印发《关于切实加强新媒体重点稿件审核把关的办法（试行）》《稿件登记管理办法》，规范送审范围、送审程序，明确涉及本报重点报道和重大敏感话题等内容的审稿制度。

　　（四）奋力攻坚克难，推进高质量发展

　　一是推进破解“两张皮”难题。在各基层党组织开展“四个一”活动，引导基层党组织和全体党员强化机关党建与业务工作融合发展的意识，促进机关党建和业务工作一体推动、深度融合。强化政治机关意识，把讲政治的要求贯穿党务业务社务全过程各环节，充分发挥党支部、党小组在推动业务工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用。建立健全机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的运行机制，为推进报社事业发展提供坚强组织保证。

　　二是推动破解重点项目进度慢难题。召开项目推进会，加大督导力度，加快推进重点项目执行。修订系列规章制度，每月汇总项目执行进度，定期召开项目推进会督促项目执行，在加强项目验收规范化的前提下，优化项目管理流程，提高工作效率和规范化水平。

　　三是推动破解直属企业发展难题。坚持管人管事管资产管导向相统一，推动直属企业提质增效、减员增效。为摸清直属企业情况，社长兼总编辑主持召开系列座谈会，同直属企业班子成员集体深入交流，面对面分析形势、研究问题，为做好下一步工作提供依据。建立直属企业办公会制度，传达中央精神、提出整改要求、解决实际问题。完善直属企业管理制度，把直属企业纳入报社事业发展全局。修订《经济日报社直属文化企业负责人社会效益和经济效益综合考核办法》，印发《直属企业经营目标责任制考核管理办法（试行）》《直属企业社会效益评价考核办法（试行）》。健全国有资产监督管理体制，促进直属企业持续健康发展。制定《深化文化体制改革促进文化产业发展五年规划（2021—2025）》。成立中国经济传媒集团（上海）有限责任公司，推动实现实质化运营，推进优质资源深度整合。完成经济日报出版社与原中国经济信息杂志社的重组，对证券日报社、中国书画杂志社、农村金融时报社进行整合，对中国企业家杂志社和中国花卉报社进行合并，促进直属单位之间优势互补，为全面整合直属企业资源进行改革试点。目前，直属企业数量由16家整合为11家，提质增效成果初步显现。

　　（五）勇于改革攻坚，加快深度融合发展

　　一是深入学习《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》。在全报社范围开展深入讨论，各部门各单位提交汇报学习讨论这个意见的情况。通过学习，统一思想认识，增强干部职工推进媒体深度融合发展的紧迫感，认清当前工作中需要下大力气解决的问题，树立起在媒体深度融合发展中争创佳绩的信心和决心。

　　二是加强顶层设计，破除体制机制障碍。制定《经济日报社深度融合发展五年（2021—2025）规划》，提出按照建成具有较强影响力和竞争力的新型主流媒体目标，分步骤分阶段将经济日报努力打造成习近平新时代中国特色社会主义经济思想宣传高地和经济领域新型主流媒体。对于深度融合发展，形成全体编委齐抓共管的工作机制。对部分采编部门和机构进行调整，将原新媒体部人员作为种子队员配置到其他采编部门，初步形成所有采编人员都做新媒体报道的局面。11个采编部门、60多人的调整改革任务，在1个月内全部到位，各项工作平稳有序，体现了采编人员高度的政治自觉和思想自觉。

　　三是打造报社新媒体平台矩阵。促进形成以经济日报主账号为主体，垂直细分领域账号优势互补的高质量产品矩阵和传播格局。开展新闻资讯类新媒体账号专项整治行动，印发《关于加强新媒体账号运营管理的通知》，建立协调工作小组并召开专题会议，加强新媒体账号运营管理，对现有账号实行分类整治。目前，经济日报新闻客户端下载量及微博、微信、抖音等平台粉丝数量持续增长，2020年，各平台阅读传播量峰值达3亿次。

　　四是修订完善绩效考核办法，推动主力军上主战场。召开系列座谈会，重点从改革体制机制入手，改变现有管理和薪酬体制对新媒体人才缺乏吸引力的问题，解决人员调配、资金管理、资源配置、考核体系等方面尚不能适应融合发展需要的问题。开展对报社现有人力资源状况、人才结构专题调研，广泛征求各部门对改进人才队伍管理体制机制的意见建议。通过走访调研，全面梳理、修订完善绩效考核制度体系，制定出台《经济日报社绩效考核管理办法》等多项制度，鼓励编辑记者深入基层一线，加大对质量高、创新性强、传播效果好的精品佳作的奖励力度。聚焦主责主业，精简各类奖项、优化评选标准和评选程序，重点奖励作出突出业绩和贡献的优秀个人和集体，起到良好激励作用。

　　（六）压实“两个责任”，深化标本兼治

　　一是切实扛起全面从严治党主体责任，狠抓责任落实，从严办报治社。学习贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深化对贯彻落实规定的思想自觉，持续增强“两个维护”的政治自觉。制定修改《经济日报编委会落实全面从严治党主体责任清单》，明确责任内容、责任清单、落实措施、责任分工、完成时限。在此基础上，结合年度党建工作部署要求，细化分解全面从严治党主体责任年度重点工作任务，并建立工作台账逐项督促落实。2020年8月27日，编委会审定《经济日报社落实全面从严治党主体责任责任书》，与各部门各单位各驻地机构签订责任书，层层压紧压实管党治党责任。2021年1月29日，召开经济日报社2021年党风廉政建设工作会议，部署下一阶段重点工作，不断推动报社全面从严治党向纵深发展。

　　社长兼总编辑认真履行第一责任人全面从严治党职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。编委会成员履行“一岗双责”，领导、检查、督促分管部门和单位负责人履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。建立定期听取纪检工作汇报制度，严格执纪问责，切实解决“动真碰硬”不够的问题。中央巡视以来，编委会用严明的纪律要求和严格的执纪问责警示党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　编委会贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央纪委第四次、五次全会精神，坚持“严”的主基调，一以贯之、坚定不移全面从严治党。集中开展分级分类警示教育活动，2020年12月16日，召开警示教育大会，督促党员干部汲取教训、引为镜鉴，筑牢拒腐防变的政治根基和思想基础；开展警示教育大讨论，教育引导党员干部围绕违纪违规违法案例开展讨论，在反思警醒中明是非、辨真伪，养正气、祛邪气，筑牢不想腐的思想堤坝、道德防线，持续净化报社政治生态；2020年12月23日，编委会对15个部门单位领导班子成员进行廉政谈话，起到了提神醒脑、教育警醒的效果；针对驻地机构存在的风险点，向各驻地机构通报情况，提高警示教育的针对性和有效性。

　　二是把党的政治建设摆在首位。编委会带头强化政治意识，坚定政治立场，把准政治方向。总编辑办公会、行政办公会、直属企业办公会都把学习中央文件、传达中央精神作为重要内容，坚持认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记关于经济工作和宣传思想工作的重要论述，督促各部门及直属企业加强学习，坚持不懈抓好理论武装和政治建设。开展多种教育活动，深入引导广大党员干部走好“第一方阵”，争做“三个表率”。制定印发《经济日报社新闻采编人员从业“十不准”》，重申编辑记者自觉抵制商品交换原则侵蚀渗透。在品牌推广运营和年度发行工作中，严格落实采编经营“两分开”要求，始终坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益相统一。通过完善奖励制度，优化评奖规则，修订评选考核办法，精简各类奖项，规范奖项设立，树立正确导向。

　　三是加强对重点项目和直属企业监管，防范化解政治、廉洁和经营风险。编委会加强对重点项目和直属企业的监管，多次召开专题会议，听取直属企业清理整顿进展情况汇报，督办落实相关整改工作。持续开展直属企业“治三乱、防三险”专项治理活动，清理直属企业下属公司。加强重点项目监管，对项目收支情况开展专项审计。强化对领导干部的管理监督。修订《经济日报社领导干部经济责任审计规定》，将投资合作、廉洁和经营风险作为重点审计和评价内容，促进直属企业经营管理规范。在年度审计全覆盖工作中，将直属企业乱投资、乱合作、乱授权问题作为审计重点。利用廉政谈话，强化纪律教育，有针对性地引导直属企业主要负责人及班子成员提高政治站位，时刻紧绷纪律之弦。

　　四是加强领导班子作风建设，持续整治形式主义官僚主义。编委会在巡视整改中，高度重视整治形式主义、官僚主义，针对工作“重部署轻落实、深入基层调研少、绩效考核导向作用不明显”等问题，采取一系列改进举措。

　　编委会召开会议，重新梳理各类领导（工作）小组，撤销一批、调整一批，切实发挥领导小组职能作用。编委会建立“专班”制度，定期研究解决突出问题，推动工作落实。制定《经济日报社2021年工作要点及任务分解》，建立全年工作台账，对全年工作进行系统谋划、督办跟踪。

　　围绕宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想、做好经济形势宣传，不断提升策划质量，突出重点、体现特色，建立一抓到底的工作机制，加强调度、执行、调整、总结的全流程跟踪督促，压实责任。编委会成员带头下沉一线开展调研采访，明确规定编委会成员每年调研采访不少于30天、每次不少于3天。2020年9月份以来，社长兼总编辑带头到广东顺德、湖南郴州、河北张家口等地调研，编委会其他成员先后赴西藏、山东、上海、湖南、贵州、广西、广东等地开展蹲点调研采访，推出“碧桂园集团调研系列报道”、《顺德再造》和《贵阳后发赶超》等重磅报道，引发社会共鸣。

　　五是加强对机关党委、机关纪委履职尽责指导和督导，高质量开展内部巡视。编委会采取措施，切实加强对机关党委、机关纪委工作的领导，落实2020年党建工作要点，制定2021年党建工作要点，强化对报社机关党建工作的统筹谋划安排；制定机关纪委2021年工作计划和工作台账，明确年度纪检工作重点；修订《经济日报编委会问责工作实施办法》，规范和强化报社党的问责工作；修订报社党风廉政建设工作领导小组工作制度，强化对党风廉政建设工作的组织领导。社长兼总编辑与机关纪委全体同志进行座谈，就进一步加强报社纪检监察工作、促进干部队伍健康成长、充分发挥纪检监察作用提出明确要求。

　　通过配齐配强人员，加强能力培训，下大力气建设高素质专业化纪检干部队伍，提高机关纪委纪检监察工作能力和水平。

　　强化巡视工作主体责任。编委会专题学习中央关于巡视工作的各项要求，逐项对照检视报社巡视工作中存在的突出问题，提出改进的意见建议，将内部巡视工作纳入年度工作重点，制定总体计划和工作安排，明确、督促进度要求。修订《经济日报编辑委员会贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》等6项巡视工作制度文件，进一步完善巡视工作制度。报社巡视工作领导小组发挥议事决策作用，及时召开专题会议，学习巡视工作规则，听取巡视工作进展汇报，督促落实整改任务和成果运用，切实推进内部巡视高质量开展。组织人员培训，不断提高工作能力，压实社内巡视整改责任。强化内部巡视整改督办检查，建立整改监督台账。2020年10月、2021年3月，报社启动两轮内部巡视。结合新一轮内部巡视，继续开展政治纪律和政治规矩检查，督促各驻地机构党员干部严守政治纪律、宣传纪律、工作纪律，自觉同党中央要求对标对表，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把“两个维护”贯彻到工作的全过程各方面。

　　六是协助驻社纪检监察组强化政治监督，做实日常监督。编委会传达学习驻人民日报社纪检监察组有关文件要求，研究细化落实建立党风廉政建设联系点、开展谈心谈话工作；指导机关纪委、巡视办根据驻社纪检监察组要求，充实完善相关制度，推动纪检监察和巡视工作更加规范化制度化。按照相关规定，编委会责成机关纪委及时上报有关问题查核和处置情况，配合开展专项检查、督察、调研等工作，听取纪检监察意见和建议。

　　在驻社纪检监察组的监督指导下，机关纪委切实做实做细日常监督。把中秋、国庆、元旦、春节等重要节点作为监督重点，加强监督检查。用好监督执纪“四种形态”，多运用提醒谈话、廉政约谈、函询等方式，强化常态化、近距离、可视化的日常监督；参加各部门各单位领导班子民主生活会、各基层党组织组织生活会，将日常监督落到实处。

　　七是针对上一轮巡视整改不到位和本次整改新发现问题，压实主体责任带头整改。召开巡视整改专题民主生活会，深刻检视政治站位不高、对落实中央巡视整改要求思想认识不到位、存在温差偏差问题，以高度政治自觉，将上一轮巡视和审计指出的问题纳入整改方案。编委会坚决摒弃搞变通、打折扣的“过关”“交账”心态，带头整改。针对发展规划没有制定的问题，由编委会成员牵头，成立工作专班，制定印发《经济日报社深度融合发展五年（2021—2025）规划》《经济日报社2021—2025年干部人才队伍建设规划》，完成《经济日报社发展规划纲要（2021年—2030年）》起草工作，广泛征求各方面意见。启动制定报社机构调整和人事制度改革方案工作。对于短时间内难以解决的问题，编委会指导工作专班积极开展工作，创造条件，持续跟踪，寻求问题最终解决。

　　八是坚持将巡视整改与深化改革、完善制度相结合。编委会贯彻落实“四个融入”要求，探索推动一体整改的方式方法。以制定融合发展规划为抓手，推动内容信息、技术应用、平台终端、管理手段的共融互通；制定《深化文化体制改革促进文化产业发展五年规划（2021—2025）》，加快推动文化体制改革步伐，打造经济宣传融媒体矩阵等。在抓好巡视指出问题整改的同时，建章立制，堵塞漏洞，规范管理。2020年8月20日以来，制定印发40余项规章制度；汇总报社及各部门各单位65项制度规章，印制《经济日报社行政管理手册》；编印《经济日报社采编工作手册》《经济日报社党建工作手册》。

　　（七）补短板强弱项，不断夯实基层基础

　　一是以党的政治建设为统领，建立和完善推进党的基层组织建设相关制度机制。紧贴推进新时代党的建设高质量发展这个根本，对标对表党内法规及文件精神，及时修改完善《编委会党建工作领导小组工作规则》《中共经济日报社机关党委会工作规则》，制定《关于编委会成员与基层党支部建立工作联系点的实施方案》《经济日报社所属国有企业履行党的建设主体责任实施办法》《经济日报社所属国有企业党支部（党总支）委员会议事规则》《经济日报社党费管理实施办法》等相关制度规定，既确保抓实建强基层党组织有规可依、有章可循，又使各项工作更加体现时代性、把握规律性、富有创造性，推动基层党组织建设高质量发展。按照要求，每位编委会成员建立2个支部联系点，围绕“强化政治机关意识，走好第一方阵”主题，为分管部门单位及联系点基层党组织讲党课，同时以普通党员身份参加党组织关系所在支部的组织生活会，开展批评与自我批评。

　　二是以强化问题导向为着力点，稳步推进和督导解决基层党组织弱化虚化边缘化问题。坚持重心下移，加强分类指导，突出精准施策，推动党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。2020年9月10日至11日，组织党支部书记、副书记和支部委员以脱产学习的方式开展履职能力培训，有效提升党务人员的政治素质和履职能力。从2020年10月至12月，开展党建工作全覆盖检查督导。通过常态化督促检查和工作指导，党支部“三会一课”活动内容、议事决策程序、会议记录要素等更加规范齐全。

　　三是以提升组织力为重点，坚持立足当前和着眼长远相结合，全面推进党支部建设高质量落实。注重发挥政治引领作用，指导各基层党组织制定理论学习计划，及时跟进指导党支部抓好理论学习计划和党课落实。基层党组织书记全部带头开展了党课教育，并以双重身份参加组织生活会开展批评与自我批评；结合直属企业党组织职能任务转换，及时督导直属企业党组织按要求开展支部选举，严格按要求选准配强党支部书记和委员，确保了领导班子成员全部进入党支部委员会，企业党组织把方向、管大局、保落实的领导职能发挥更加规范。认真开展年度基层党支部书记述职评议考核、党员民主评议和基层党建工作年度讲评制度。2021年1月27日，采取现场和书面述职的形式，按照“四强”“达标”“基本达标”“未达标”四个档次，对基层党组织书记年度履职和支部建设情况进行全员性考评排位。

　　（八）聚焦干部队伍建设，打造专业化人才队伍

　　一是编委会加强自身建设，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，发挥领导班子整体效能。以巡视整改专题民主生活会为契机，加强编委会自身建设。社长兼总编辑多次召开会议，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央有关要求，统一思想认识，带领编委会切实履行一岗双责，认真抓好各项整改任务的落实。编委会先后召开采编、行政、直属企业干部座谈会，听取大家意见，了解干部职工普遍关心的问题。编委会主要负责同志与编委会成员之间、编委会成员相互之间、编委会成员与分管部门单位负责同志之间常态化开展谈心谈话。大家坚持一对一、面对面，紧紧围绕反馈意见指出领导班子存在的问题，逐条梳理，深入查摆，把自己摆进去，把职责摆进去，把思想和工作摆进去，既谈工作、也谈思想，既谈自身差距、也提醒对方不足，进一步明确努力方向和整改措施。根据班子人员变动的实际情况和工作需要，调整编委会成员及正副秘书长分工安排，结合工作实际和客观需要，按照坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，发挥领导班子的整体效能。

　　二是坚持党管干部，树立正确导向，选优配强各级领导班子。针对干部和人才队伍建设存在差距、对中青年干部人才梯队建设重视不够、培养名记者名编辑力度不足等问题，制定出台《经济日报社关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，树立鲜明用人导向，从体制机制上推动干部担当作为。

　　组织开展选人用人工作专题调研。编委会召开采编及综合业务部门、行政后勤部门、直属企业等多场座谈会，广泛听取各部门各单位和驻地机构的意见建议，在制定、修订有关制度文件时充分吸收采纳。

　　加强干部交流，培养锻炼优秀年轻干部。修订干部交流轮岗实施细则，畅通主报与记者站、直属企业之间干部交流通道，结合推动媒体深度融合发展机构改革工作，组织采编人员交流轮岗，选派年轻干部到记者站、直属企业任职。

　　全面加强人才队伍建设。制定《经济日报社2021—2025年干部人才队伍建设规划》，着眼媒体深度融合和事业发展，优化人才结构，为发挥经济领域舆论引导“压舱石”作用提供坚强人才支撑；制定招录2021年应届高校毕业生计划，重点招录经济类专业和新媒体相关人才；着力打造工作室、实施项目制，推出“每周经济观察”“陶然笔记”等多个个性化专栏，让一批骨干记者通过个性化署名专栏展示才华，培养名师名家；加快推进文化名家暨“四个一批”人才自主选题项目结项工作，形成一批高质量项目成果；选派青年干部援藏、援疆，赴西部地区和定点扶贫县挂职。制定出台相关奖励办法，从制度上鼓励专业技术人才创先争优。

　　开展年轻干部推荐选拔工作。在各部门、各驻地机构、各直属企业范围内，组织推荐优秀年轻干部，建立优秀年轻干部库，对符合任职时间等资格和年龄要求条件的干部实行“进库”管理，进行重点培养，作为选拔任用干部的重要参考。

　　针对直属企业领导班子配备不齐等问题，结合报社“三定”方案修订工作，加强直属企业管理职能部门力量。制定出台《经济日报社直属企业选人用人工作监督检查办法》，启动对直属企业选人用人工作监督检查工作。在推动直属企业资源优化整合的同时，选派干部到直属企业任职，加强直属企业领导班子建设。

　　制定《经济日报社贯彻落实<推进领导干部能上能下若干规定（试行）>实施细则》，不断完善干部考核评价体系，加强干部管理监督。加大领导干部个人有关事项报告宣传教育培训力度，开展领导干部个人有关事项报告落实“两项法规”应知应会知识测试工作，严格落实个人事项报告制度。组织开展规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为专项工作，全面加强对领导干部的管理监督。

　　三、下一步工作安排

　　巡视整改以来，报社各方面工作取得一定成效、出现可喜变化，报社职工精神面貌有了明显转变，向上向好势头日益显现，但距全面完成整改任务还有很多工作要做。下一步，编委会将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要论述，特别是习近平总书记在听取十九届中央第五轮和第六轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，对照中央巡视组提出的意见要求和中央纪委国家监委关于巡视整改报告的审核意见，本着目标不变、标准不降、力度不减、要求不松的态度，持续全面完成整改任务，持续强化整改成果运用，持续压实主体责任，持续加强日常监督，按照“件件有着落、事事有回音”的要求，力戒形式主义、官僚主义，全力以赴做好巡视“后半篇文章”。对于需要长期坚持的整改任务、历史遗留原因形成的难点问题，编委会将以咬定不放、久久为功的劲头推进整改，把巡视反馈问题改彻底、改到位。同时，在强化理论武装、突出政治建设、聚焦职责使命、加快改革创新、提高党的建设质量、强化干部人才队伍建设上下大功夫，切实做到以巡视整改为契机，推进报社各项事业高质量发展，向党中央交上合格答卷。

　　一是整改不到位，担子不换肩。继续严格对照中央巡视反馈意见和落实整改台账，持续压实责任，对已经完成的整改任务持续巩固，严防反弹；对正在推进的整改任务，加大力度，确保在规定时间内全面完成；对需要长期坚持的整改任务，形成制度、细化措施、责任到人，持续跟进，常抓不懈，并制定定期总结督导机制。

　　二是整改不落实，机构不解散。继续发挥7个巡视整改专项工作小组落实整改、督促检查的功能作用。同时用好内部巡视利剑，将整改落实纳入内部巡视工作，加大自我检查、定期检查、专项检查力度和频次，适时开展巡视整改“回头看”，检查评估整改落实情况。对不合格的逐条剖析原因，追查责任，“返工、回炉”。

　　三是坚持双促进，发展上台阶。抓住巡视整改契机，用好巡视整改成果，破除阻碍事业发展的体制机制障碍，回应干部职工所期所盼，聚焦内容生产质量、突出经济报道特色、加快媒体深度融合步伐和国际传播能力建设，推动新闻宣传报道工作迈上新台阶，促进巡视整改和事业发展双丰收。

　　四是紧扣“四个融入”，聚焦“长久立”。及时总结巡视整改中的好经验、好做法，举一反三、由点及面，紧扣“四个融入”要求，不断巩固和扩大整改成果，并将其转化为规章制度，固化为工作机制，使之成为日常工作的标准，深化改革的动力，全面从严治党的利器，建强班子队伍的法宝。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-58393379；邮政信箱：北京市西城区白纸坊东街2号经济日报社；邮政编码：100054；电子邮箱：xunshi@ced.com.cn。

经济日报编委会

2021年4月21日