深化标本兼治 做实以案促改

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出，要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。

做深查办案件“后半篇文章”，是贯彻“三不”一体推进方针的有效举措。与会同志表示，要做实以案促改、以案促建、以案促治，持续深化标本兼治，推动“三不”贯通融合。

“以案促改、以案促建、以案促治是一个由表及里、层层递进、逐步深化的过程，在‘三不’一体推进中起着穿针引线、承上启下的重要作用。”中央纪委委员，内蒙古自治区纪委书记、监委主任刘奇凡说。

内蒙古自治区纪检监察机关先后开展了“国家机关工作人员伤残证办理领域”腐败问题专项治理，水利系统验收费、评审费专项整治，人防系统腐败问题专项整治等，收到了良好的政治效果、纪法效果、社会效果。

“以案促治要坚持净化政治生态、促进经济发展的目标导向，集中精力进行专项治理，提高治理腐败效能。”刘奇凡表示，内蒙古自治区纪委监委把2021年确定为“以案促改治理年”，深入开展政法系统、供销合作社等系统、领域专项整治行动，持续深化煤炭资源领域违规违纪违法问题专项整治，推动“治标”的阶段性成果转化为“治本”的战略性成效。

吉林省长春市纪委书记、监委主任孙继光认为，要把制度建设作为“后半篇文章”的重点，坚持督建并举，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。在严肃查办长春市人防办三任主要领导严重违纪违法案件时，市纪委监委审查调查室提出整改建议后，监督检查室立即跟进，督促市人防办针对资金管理、项目审批、易地建设费减免等不规范问题，出台《人防工程（结建）审批制度》等9方面140项规章制度，持续监督落实情况。

云南省纪委监委近期制作播出了《政治掮客苏洪波》《围猎：行贿者说》等警示教育片，揭开围猎者温情面纱下的真实面目。当事人现身说法，引起强烈反响。

“由点及面，同步加强教育、深化改革、健全制度，最大限度地把查办案件的‘附加值’‘含金量’挖掘出来。”中央纪委委员，云南省纪委书记、监委主任冯志礼说，要坚持以系统的思维、盾构的方法谋划推动反腐败工作，把“上下游”“左右岸”统筹起来，打造发现问题、处置问题和促进整改完善的工作闭环。“就像盾构机施工作业一样，整体式、集成式地推进工作，把查办案件的‘前半篇文章’与‘后半篇文章’结合起来。”

查办案件的最终目标在“治”。中央纪委委员，中央纪委国家监委驻农业农村部纪检监察组组长吴清海认为，在审查调查过程中，要准确把握惩、治、防的辩证统一关系，进一步转变“就个案论个案”的工作模式，发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

2020年，中央纪委国家监委驻农业农村部纪检监察组结合审查调查工作，对综合监督单位的8名局处级领导干部履职尽责不力问题启动问责并给予相应处分，有力推动责任落实。“要将查办案件和深入调研有机结合，找准深层次共性问题的症结和要害，增强整改工作的针对性、前瞻性、系统性。”吴清海说。（记者 姜永斌）