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战“疫”同心 纪检同行

精准监督凝聚战“疫”伟力

2021年01月12日09:33    来源:中国纪检监察

原标题:战“疫”同心 纪检同行

2020年,一场新冠肺炎疫情,与我们狭路相逢、不期而遇。狭路相逢勇者胜。在这场没有硝烟的战争中,全国各级纪检监察机关自觉服从服务疫情防控大局,有序行动、积极作为,科学精准稳慎有效实施监督,确保党中央决策部署落实落细落到位,为战“疫”胜利提供了坚强纪律保障。

闻令而动,向“疫”而行勇担当

面对来势汹汹的疫情,以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上、生命至上,全面加强对疫情防控的集中统一领导,团结带领全党全国人民坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,第一时间打响了这场同时间赛跑、与病魔较量的疫情防控阻击战。

党有所令,我必有责;国有所需,我必有为。中央纪委国家监委把疫情防控工作作为头等大事,迅速传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,先后印发《关于贯彻党中央部署要求、做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控监督工作的通知》《关于贯彻中央政治局常委会会议精神进一步加强疫情防控监督工作的通知》,明确监督重点和工作方式方法,为地方各级纪检监察机关开展工作提供指导。闻令而动、迅速跟进,31个省区市和新疆生产建设兵团纪委监委果断亮出监督“利剑”,均成立疫情防控监督工作领导小组,普遍通过召开会议、带班值班、调度工作、现场检查等方式,切实加强领导指导,强力推进疫情防控监督工作。

随着疫情防控形势积极向好,党中央因势而谋,纪检监察机关顺势而动。贯彻习近平总书记2020年2月23日在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,中央纪委常委会立即提出,各级纪检监察机关要准确把握当前疫情防控的战略策略、重点工作,准确把握统筹疫情防控和经济社会发展的主要任务、具体要求,在党委统一领导下,紧紧围绕抓落实发挥监督保障执行作用,更好服务党和国家工作大局。立足本地本部门实际,各级纪检监察机关及时调整监督工作内容和策略,以有力监督推动有效落实,为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出积极贡献。

上下同欲者胜,同舟共济者赢。在抗疫的主战场湖北,省纪委监委高度重视疫情防控监督工作,实行领导班子包联市州工作机制,调集各部门力量下沉一线,加强工作指导督导;在辽宁,省纪委监委出台疫情防控监督、自身防控等8方面工作要求,建立疫情防控工作日报告、问责情况周报告等12项制度机制,指导安全有序开展疫情防控监督;在河南,全省纪检监察机关共抽调13732名纪检监察干部、成立3383个督导检查组,深入一线开展监督,发现和纠正突出问题5655个……

“这个时候我们不上谁上!”“正人先正己,所有党员干部要做的,纪检监察干部要先做。”医院、隔离点、社区、车站,在抗疫的各大战场、各条战线上,都能找到广大纪检监察干部的身影。他们闻令而动、听令而行,不畏艰险、向“疫”而行,以实际行动书写守土有责、守土负责、守土尽责的使命担当,用热血与忠诚交出了一份让党放心、让人民满意的答卷。

精准监督,为战“疫”凝心聚力

抗疫是大战也是大考。疫情发生以来,各级纪检监察机关牢固树立“人民至上、生命至上”理念,立足自身职责定位,坚持科学精准稳慎有效实施监督,督促各级党组织把“两个维护”落实到行动上,为全力保障人民群众生命安全和身体健康,为战胜疫情凝聚起磅礴力量。

疫情就是命令,防控就是责任。这一责任既有各级党委、政府的属地责任、主体责任,也有有关部门的监管责任、工作责任。而纪检监察机关开展疫情防控监督,出发点和落脚点正是监督这些责任的落实。安徽省纪委监委主要负责同志靠前指挥,在疫情防控的关键时期,对合肥、阜阳等5个疫情防控任务较重的市进行视频调度,会诊属地责任落实的短板弱项,压紧压实党委、政府主体责任和有关部门监管责任,督促激发党员领导干部担当作为。甘肃省嘉峪关市纪委监委对重点人员管控、食品安全风险管控、药品质量安全保障等重点工作开展监督检查,通过查纪律、查履职、查作风,督促相关职能部门认真履行主体责任,严格落实市委、市政府关于疫情防控、疫情救治、物资保障的各项工作部署。

精准追责问责,是倒逼疫情防控责任落实的有效手段。从湖北省黄冈市卫健委主任被免职到湖北省红十字会3名领导被问责,从因监狱疫情被免职的山东省司法厅党委书记、厅长等8名领导干部到被免职的湖北省武汉女子监狱监狱长、浙江省十里丰监狱监狱长……精准问责,为打赢疫情防控阻击战发挥了压实责任、推动落实的利器作用。

既把严的要求贯穿始终,通过严查快办、制发通报等方式形成强大震慑,又坚持“三个区分开来”,决不让抗疫一线干部既流汗又流泪。重庆市纪检监察机关认真落实容错纠错制度,精准运用“四种形态”,将确因客观条件限制导致工作不到位和主观原因造成的严重后果区分开来,将真抓实干中出现的工作失误与严重失职失责行为区分开来。广东省纪委监委对全省涉及疫情防控执纪问责的案件实行“提级审核”“三方会审”,确保精准处理,防止追责过度、问责泛化等问题,最大限度激发全省党员干部担当作为。

形式主义、官僚主义问题,在疫情防控工作中危害巨大,很可能造成难以挽回的恶劣后果。对此,湖南省纪委监委印发通知,要求涉疫数据、信息、材料报送实行归口管理,由当地疫情防控领导小组办公室统筹安排,减少不必要的数据、信息、材料报送,切实减轻基层负担;严格精准开展涉疫监督检查,重点加强对贯彻落实党中央和省委决策部署不力,不服从统一指挥和调度、本位主义严重,不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮,失职渎职等问题的监督检查和审查调查,严肃查处了张家界市疾控中心李某某擅离职守、临阵脱逃等涉疫不担当不作为、失职渎职案件。

推动“双胜利” ,适时调整监督重点

疫情给各行各业的发展带来了冲击和影响,但实现经济社会发展目标的脚步不能缓、不能等。恢复经济社会发展,首要任务就是复工复产。各地纪检监察机关积极督促相关部门协调解决企业因疫情影响而面临的用工紧缺、原材料短缺等困难,全力帮助企业复工复产,保障相关政策落到实处。

“当时生产工程钻头的‘密封圈’配件马上就用完了,供货公司的货又发不过来,过不了几天我们只能停产了。”说起2020年春节后遇到的停产危机,湖北鸣利来合金钻具股份有限公司总经理汪学军至今心有余悸,“幸亏纪检监察干部来企业走访,发现我们的难题后迅速向疫情防控工作领导小组反馈,在较短时间内帮助我们从外地运回生产配件,解了燃眉之急。”像这样的“小插曲”,还有许多许多。仅黄冈市纪检监察机关,2020年以来就累计走访企业和检查有关单位4707家,督促解决问题815个, 查处问题68个,组织处理57人,党纪政务处分46人。

不仅是工业生产,疫情影响下,从辽宁的草莓到海南的菠萝,从云南的鲜花到广西的沙糖桔,多地农副产品滞销的新闻也是屡见报端,成为农民的烦心事、揪心事。

“我们这的杨梅饱满多汁,谁知疫情发生,本来顾客就比往年少,又听说杨梅节不办咯,这不雪上加霜嘛!”福建省漳州市浮宫镇盛产富硒杨梅,该镇纪委靠前监督,对市场监督管理、农业等部门惠农政策落实情况进行督查,得知群众反映杨梅销路不畅且杨梅节取消举办的问题后,及时将相关情况向镇党委反馈。在有关部门群策群力下,最终“杨梅文化节”在线上成功举办,以直播形式带货浮宫杨梅,实现全网销售7.7万多件,销售额320多万元,有效助力疫情期间杨梅产销两旺。

紧盯复工复产的同时,各级纪检监察机关密切把握疫情形势变化和防控阶段性特点,及时补充调整监督重点。2020年3月初,随着境外疫情持续蔓延,境外输入成为新的疫情防控风险点。针对这一实际,中央纪委国家监委驻海关总署纪检监察组到首都机场海关实地调研督导疫情防控工作,察看海关卫生检疫工作具体流程,了解相关防控工作开展和防控物资保障情况。

外防输入压力持续不断,国内疫情反弹风险始终存在。最近,一些地方疫情零星散发甚至局部地区聚集性疫情,为冬季疫情防控拉响警报。中央纪委国家监委驻国家卫健委纪检监察组及时督促国家卫健委提高冬季防疫能力建设,加强防控部署,健全从“国门”到“家门”的防控措施,切实做好冬季疫情防控工作。浙江省纪委监委紧跟秋冬季新冠肺炎疫情防控工作新形势、新任务,要求以《浙江省秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》落实情况为监督重点,推动各地各部门各单位克服麻痹思想、松劲心态,以工作的确定性应对疫情的不确定性,慎终如始抓好疫情防控。

抗疫还未结束,大考仍在进行。一手抓疫情防控监督工作,一手抓督促推动经济社会发展工作,各级纪检监察机关督促各级党组织抓紧抓实抓细抗疫情、稳经济、谋发展各项工作,以有力监督推动疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

【点评】在大战大考中践行初心使命

2020年初,突如其来的新冠肺炎疫情席卷中华大地。这是一次危机,也是一次大考。在这场全方位的挑战中,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部经受住了磨砺、顶住了压力,以高质量的监督为打赢抗疫阻击战提供了坚强保障。

对党绝对忠诚的政治本色愈加鲜亮。危难面前显忠诚。在这场殊死较量中,广大纪检监察干部知重负重、冲锋在前,既督战也参战,发挥了重要作用。面对危险,他们也有担忧、也会害怕,但当党徽戴在胸前、人民放在心中、纪检监察工作职责扛在肩头,进与退该如何抉择已不言自明。深入发热门诊、隔离点开展监督检查,下沉街道、社区参与疫情防控,一场接一场硬仗,一次又一次地锤炼纪检监察干部的党性心性,不断擦亮纪检监察工作的忠诚底色。无论什么时候,对党忠诚都是纪检监察机关第一位的要求,大战大考时是如此,日常执纪执法时也是如此。这支党的纪律部队,把使命和责任体现在担当上,将带头践行“两个维护”落实到行动中,以许党许国、报党报国的境界情怀和实践,生动诠释着忠诚的深刻内涵。

有力监督保证制度优势充分发挥。中国抗疫斗争的生动实践,让人们对中国特色社会主义制度的显著优势有了最直接最深切的体会。然而也要看到,疫情期间防控责任落实不力现象时有发生,政策措施落地的梗阻和症结依然存在。监督各方面责任的落实、监督政策措施的落实、监督纪律作风要求的落实……疫情发生以来,各级纪检监察机关把政治监督贯穿疫情防控工作始终,锚定“双胜利”发挥保障和促进作用,推动党中央重大决策部署通过党和国家治理体系落实落地、产生巨大效力。实践给人以启示,监督在管党治党、治国理政中居于基础性、保障性地位,纪检监察机关必须坚决履行好“监督保障执行、促进完善发展”的基本职能职责,以有力有效的监督,推动党和国家各方面的制度优势充分发挥、治理效能充分彰显。

精准稳慎问责凝聚起强大合力。在严格执纪执法、追责问责形成强大震慑的同时,防止问责泛化简单化,保护干部抗疫积极性,是疫情防控战时状态下问责工作的重要着力方向。疫情期间,各级纪检监察机关始终从激励干部担当作为这个立足点出发,严格落实“三个区分开来”要求,做到宽严相济,并把追责问责同思想政治教育、澄清正名等工作有机结合起来,为担当者担当、让履职者尽责,有效激发党员干部全力抗疫的精气神,推动形成凝心聚力、共克时艰的磅礴力量。透过实践来感悟,执纪执法从来都是手段、不是目的,纪和法的背后有情有理有温度。坚持胸怀国之大者,始终心怀大道大德大爱,就能让严格的执纪问责举措产生良好效果,使纪检监察工作更为紧密地围绕大局大势展开,更为有力地服务保障党和国家事业发展。(记者 王诗雨 转载自《中国纪检监察》杂志)

(责编:扶婧颖、任佳晖)
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