浙江诸暨发展运用新时代枫桥经验 持续深化基层监督治理

“有群众反映，村‘两委’对梁店渠道改造工程现场监管力度不够，建议就该情况由村党支部书记在监察议事会上作出说明。”近日，在浙江省诸暨市姚江镇浦西村“两委”会上，村级监察工作联络站站长傅欢中与包村领导、驻村干部、“一肩挑”村主职干部共同商议本月村级监察议事会议题。

这种发动村民参与监督的村级监察议事会机制，是诸暨借鉴新时代“枫桥经验”，探索自下而上群众监督和自上而下专责监督有机结合，开展基层监督的有效途径。作为“枫桥经验”发源地，诸暨市纪委监委创造性运用新时代“枫桥经验”，把为了人民、依靠人民这个核心内涵注入纪检监察工作，推动乡镇纪检监察工作规范化建设，促进政治监督全覆盖，日常监督全方位，服务群众全天候，切实提升基层监督治理质效。

日前，璜山镇纪委监察办就监督发现的寺下村一孤寡老人居住危房问题，督促村“两委”帮助老人及时解决难题；岭北镇纪委监察办会同镇城建办加强对镇域内危旧房风险排查，对今年新申报危旧房改造项目全过程监督……

党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。诸暨市纪委监委发挥监督保障执行作用，把脱贫攻坚作为政治监督重要内容，依托基层纪检监察组织网络，深入一线，全面摸排低收入农户危旧房改造情况，确保脱贫攻坚不落一村、不落一户、不落一人。聚焦常态化疫情防控、民生保障等重点，紧盯具体人、具体事，通过蹲点式监督、下沉式检查，把监督推进到田间地头。今年以来出动人员300人次，检查村社、企业237个，发现并推动问题整改44个。

“农村基层不正之风和腐败问题时有发生，一个重要原因在于权力监督网络没有全覆盖。”诸暨市纪委常委宣龙介绍，运用“枫桥经验”大数据治理、社会化共治的重要方法，诸暨打出网络信息监督、网片协同监督、网格提早监督的组合拳。借力基层公权力监督平台，采集了1.5万名监察对象、8.6万名党员基础数据，横向联通了公共资源交易、基层综合治理等重要系统，纵向打通了市纪委监委机关、派驻机构、乡镇纪委监察办三个层面，实现“一键查询”“一网办理”“一图成像”。

与此同时，诸暨市牢固树立一盘棋监督格局，变“单兵作战”为“集团会战”，组建片区协作小组，通过信访联办、案件联查、问题联解、监督联动，实现信息互通、问题互商、力量互补。组建村级监察联络员队伍，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，一村一格，延伸监督触角，使风险在一线排查，问题在一线处置。今年以来，全市纪检监察机关立案542起，查处党员干部438人。

前不久，牌头镇纪委书记、监察办主任方飞霞接到举报，称坑西新村村委会主任楼某某私自处理村集体资产。事关集体利益且指向明确，镇纪委监察办立即展开初核，查实楼某某未经村“两委”会及村民代表大会讨论决定，擅自贱卖村集体所属老房，造成集体资产流失，最终楼某某被立案审查。

遵循“枫桥经验”矛盾不上交、就地解决的思路，诸暨市纪委监委推行就地受理、分流、办理、化解和分析的“五就地”工作法，提升初信初访处置精准度和满意度，从源头预防和减少重复访。据统计，今年1至10月，诸暨市涉纪信访检举控告量同比下降34%；重复举报量同比下降69%，上级转办量同比下降49%。

“借鉴新时代‘枫桥经验’，推动基层纪检监察工作高质量发展。”诸暨市纪委监委有关负责人表示，接下来，将针对换届后村主职干部“一肩挑”的监督新形势，持续深化基层监督治理，着力解决群众关切的难点、痛点、堵点问题，让群众真切感受到全面从严治党就在身边。（记者 颜新文 通讯员 孟燕）