广东惠州：精准“巡察画像”促成果转化运用

日前，广东省惠州市创新工作方式，对被巡察的党组织精准描绘3张“巡察画像”，为市委推进机构改革、考察干部、选人用人等提供决策参考，有效推动巡察成果的转化运用，提高巡察监督的实效性和权威性。

实现精准“巡察画像”，靠的是科学严密的制度设计。该市制定“巡察画像”评价指标体系，涵盖被巡察党组织的“一把手”、班子成员及整个党组织等3个维度，突出党的建设、班子建设、队伍建设、作风建设、内部管理等5方面的情况和存在问题，从巡察组、被巡察党组织干部、主管部门等9类不同群体的评价入手，多角度、全方位描绘 “一把手”的“肖像画”、领导班子的“团队画”和整体党组织的“轮廓画”，既找准“树木”特点，又体现“森林”全貌，形成图文并茂的分析报告提供市委作为加强党组织建设的决策参考。

情况清、底数明才能做到画像精准。该市采取调查问卷、民主测评、个别谈话、开会座谈、走访干部、查阅资料等方式深入收集一手资料，对“巡察画像”进行集体讨论，对每个问题反复推敲，注重透过现象看本质，由表及里、综合研判，确保问题见人见事、事实清楚、数据准确、概括精确，力求客观公正画出“巡察画像”。如对该市直某部门的“巡察画像”，指出该党组织存在党的领导不够有力等4个方面12个具体问题，每个具体问题又有详细事例作为依据和支撑。在提及该党组织落实市委市政府决策部署有差距、推动工作不够有力、存在形式主义等问题时，具体点出有一项目历时多年未完工的问题作为实证。

惠州市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长孙川东介绍，“巡察画像”既突出成绩，又直指问题，便于市委客观公正、全面科学的决策参考，有针对性对被巡察单位党组织对症下药，更好地涵养政治生态。

此外，“巡察画像”经市委主要领导和市委巡察工作领导小组审定后，抄送市委、市政府分管领导，让他们及时掌握分管单位党组织的管理运作情况，特别是执行党的政治纪律和组织纪律、落实党风廉政建设主体责任、执行中央八项规定精神、纠正“四风”、执行民主集中制、选人用人等方面的情况，压实分管领导的主体责任，督促被巡单位党组织抓好反馈问题整改，举一反三、延伸拓展，堵塞制度漏洞，提升巡察质效，发挥巡察标本兼治的作用。

“为更加科学精准描绘被巡察党组织的‘巡察画像’，我市不断总结完善评价指标体系，将群众评价、服务对象评价、专项检查项目等内容纳入，形成互相印证、互相支撑的数据链，确保绘的准、画的实。”惠州市委书记、市人大常委会主任李贻伟指出，“巡察画像”评价内容不是一成不变的，而应当紧扣市委部署、群众关切、被巡察单位党组织职能及行业特点等作相应动态调整，力求画像多维立体、全面客观，使其更具决策参考价值。（纪宁）