安徽：推进四项措施 深化乡镇街道纪检监察体制改革

向乡镇（街道）派出监察办公室，规范设置纪检监察协作区，充分发挥村级纪检委员作用，强化对村级小微权力运行的制约监督……近日，安徽省纪检体制改革专项小组印发《关于深化乡镇（街道） 纪检监察体制改革的指导意见》，从4个方面进一步创新监督机制，整合监督资源，有效提升基层纪检监察机构监督能力。

围绕加强乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设，《指导意见》明确由县级监察委员会依法向乡镇（街道）派出监察办公室，赋予部分监察权限。监察办公室与乡镇（街道）纪（工）委合署办公。要坚持“两为主一报告”，乡镇纪检监察机构对县级纪委监委负责，接受县级纪委监委的领导和监督。要聚焦主责主业，突出政治监督，加强日常监督，督促推动党中央决策部署和惠农惠民政策落地见效，深入整治群众身边腐败和作风问题，推动净化优化基层政治生态。严格执行乡镇纪检监察机构干部专职专用要求，坚守“监督的再监督”定位，强化精准执纪问责。

为有效整合乡镇（街道）纪检监察力量资源，破解熟人社会监督难的问题，《指导意见》明确县级纪委监委可以结合本地实际，在若干个乡镇（街道）之间设立纪检监察协作区，不作为独立机构，重点任务是协助县级纪委监委对所联系乡镇（街道）有关情况进行监督。根据县级纪委监委“一事一授权”，对所联系的乡镇（街道）及村（社区）有关人员重大、复杂、疑难的涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪的问题线索，进行初步核实和审查调查。

在充分发挥村级纪检委员作用方面，《指导意见》明确村（社区）党组织应当按照规定配备纪检委员或者纪委书记，切实做到应配尽配。村级纪检委员要履行“监督员”“信息员”“宣传员”职责，协助村（社区）党组织书记抓好党风廉政建设。县级纪委监委要加强对村级纪检委员的业务培训，给予必要的履职保障。乡镇纪检监察机构应当建立健全与村级纪检委员经常性联系制度，定期听取情况汇报，加强工作指导和教育管理监督。

围绕强化对村级小微权力运行的制约监督，《指导意见》明确县级纪委监委应当督促建立完善小微权力清单，推动小微权力全面公开、网上运行。要求加强对小微权力运行情况的监督检查，强化信访监督，加强问题线索处置力度，持续推进政治巡察向村（居）延伸。严肃惩处“微腐败”问题，实事求是运用监督执纪“四种形态”，精准把握政策策略，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正；对涉黑涉恶腐败和“保护伞”、违反中央八项规定精神问题以及侵害群众利益的行为严肃查处，典型问题通报曝光。注重以案促改，堵塞制度漏洞，实现标本兼治。（安徽省纪委监委）