缩水的合同

近日，在庭审现场上，江苏省泗洪县陈圩乡刘西嘴村原党支部书记刘长兵忏悔道，“作为村党支部书记，本应为村民说话、办事，可我却打起村集体资金的主意，我对不起组织的培养，我错了。”

刘长兵所说的“错”，还要从泗洪县纪委监委去年收到的一封信访件说起。信访件反映刘长兵以权谋私，利用村里河堤经营权谋利。随即，该县纪委监委决定成立调查组，对此事开展核查。

经走访部分村干部和群众，调查组了解到，刘西嘴村刘宋引河河堤经营权对外招标出租，公示面积110亩，租赁期十年，30多人参与竞标，最终村民王某以19.8万元价格中标。

“我们在县公共资源交易中心调取了招投标卷宗材料，从标的物公示、投标材料、保证金交纳、竞价记录、中标公示等材料一应俱全。走访的群众也表示这个河堤的经营权是对外招标出租的，村民王某中标，没有什么不合规矩的地方。这会不会是一起诬告？”碰头时，调查组的小王发表了自己的意见。

“事关群众利益，我们还是要谨慎对待。”调查组龚组长表示，目前的材料显示河堤出租的程序是合法的，但是实际操作过程中会不会有猫腻呢？

第二天，调查组再次进行走访，负责此次交易的乡工作人员因病去世，大部分群众也只是知道出租的大概过程，不知道具体内容，调查工作一时陷入僵局。

“把此次招标的所有账目查一遍。”龚组长决定转变调查方向。

调查组通过查阅账目发现，刘宋引河河堤出租中标金额19.8万元，在扣除相关手续费后，乡财政将19.6万元打到村会计刘育良账上，但随后刘育良又将14.6万元打给了中标人，只有5万元入账，而且附的不是招标合同，而是一份变更租赁合同。

随即，调查组找来了刘育良和刘长兵，刘育良表示自己都是听刘长兵的安排，具体什么情况并不清楚，刘长兵则振振有词地表示一切都是按规范程序操作的。

“那你把两份合同的来龙去脉详细说说。”调查组把原始合同、变更租赁合同、5万元的入账凭证及14.6万元的银行流水放到了刘长兵面前。

看着眼前这些材料，刘长兵自知再也瞒不住了。原来，刘长兵和刘育良为了谋利，与承包人合伙参与竞标，中标后，刘长兵和刘育良编造假合同入账，实际将该笔钱款中的14.6万元挪作他用。纸包不住火，最终刘长兵和刘育良因犯挪用资金罪，被开除党籍并判处拘役4个月。（本报通讯员 张梅 龚朝波）