辽宁省委巡视组全面反馈十二届省委第九轮巡视情况

本报讯 记者王坤报道 根据省委统一部署，2019年10月至12月，十二届省委第九轮巡视对沈抚新区，沈阳市法库县等9个县（市、区）和省文旅厅等4个省直单位开展了常规巡视，对省民宗委等4个省直单位开展了机动巡视，对东北财经大学等12所省属高校开展了巡视整改落实“回头看”。受新冠肺炎疫情影响，本轮反馈的方式和整改时限做了相应调整，3月9日，省委第九轮巡视全部反馈完毕。至此，十二届省委已完成对市、县（市、区）和省属高校的巡视全覆盖。

沈抚新区党工委存在的问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，贯彻落实党中央、国务院及省委关于建设改革创新示范区的决策部署存在差距，意识形态工作存在薄弱环节。落实推进全面从严治党“两个责任”不够有力，部分领域存在廉洁风险。基层党组织建设弱化，干部作风转变仍需加强。整改落实跟踪督办制度机制尚需建立。

沈阳市法库县委存在的问题是：学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神联系实际不够紧密。落实意识形态工作责任制、发挥主阵地作用不到位。营商环境建设存在差距。落实主体责任、监督责任不够有力，“一岗双责”落得不实，重视发挥警示教育作用、层层传导压力不够。违反中央八项规定精神问题时有发生。执行干部任免程序不够严格规范，激励干部担当作为效果不明显。抓基层党建工作有差距。审计整改不够有力。

锦州市古塔区委存在的问题是：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实新发展理念和推进高质量发展不够有力，落实中央重大决策部署及省委工作要求不够到位；落实全面从严治党主体责任意识不强，纪委监委履行监督责任不够到位，对基层资金使用管理监管不到位；落实党建工作责任制不够到位，选人用人问题较多，基层党组织建设不扎实，工作纪律比较松散；巡视“后半篇文章”落得不实，落实审计整改不全面。

阜新市新邱区委存在的问题是：贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署及省委工作要求、加强党的全面领导和落实意识形态工作责任制有差距。落实全面从严治党“两个责任”、层层传导压力不到位，重点部门、领域和基层存在廉洁风险，全面从严治党向纵深发展、向基层延伸不到位。干部作风转变不够，违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。落实党的组织路线不扎实，基层党组织特别是农村党组织建设存在薄弱环节。对巡视、审计发现问题整改落实不到位。

辽阳市白塔区委存在的问题是：学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位。净化修复地区政治生态不够坚决有力。区委发挥领导核心作用不够充分。全面从严治党主体责任没有夯实，落实监督责任存在短板，持续整治“四风”问题着力不够。党建工作责任落实不够，基层党建工作仍然不同程度存在弱化问题，执行干部选任制度规定不够严格。巡视整改着力不够，“举一反三”、建立长效机制不够。

辽阳市弓长岭区委存在的问题是：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实。贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话指示批示精神推进强抓不够。落实党中央重大决策部署不够到位。区委发挥领导核心作用不够充分。全面从严治党“两个责任”夯得不实，整治“四风”问题用力不够，违反中央八项规定精神问题仍有发生。党建工作要求落地落细落实不够，执行干部工作有关政策规定不够严格。巡视整改存在不扎实、不到位问题。

盘锦市大洼区委存在的问题是：学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神有差距，思想观念短板问题依然突出。全面从严治党“两个责任”落得不实，违反中央八项规定精神问题禁而未绝，违规发放福利和补贴以及公款旅游等问题依然存在。贯彻落实新时代党的组织路线不到位，落实基层党建工作责任不够严实，执行干部工作有关制度规定不够严格。巡视、审计等监督指出问题整改不扎实。

铁岭市调兵山市委存在的问题是：学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要指示批示精神有差距，学习不够深入，部署推进不够到位。优化营商环境缺乏力度。落实意识形态工作责任制有差距。履行主体责任、监督责任不够有力，落实“一岗双责”不到位，重视发挥警示教育作用、压力传导不够。贯彻落实中央八项规定精神和整治“四风”不坚决。干部选拔任用工作存在薄弱环节，执行相关政策规定不够严格。基层党组织建设薄弱。对审计整改重视不够。

葫芦岛市绥中县委存在的问题是：履行党执政兴国“一线指挥部”的职责使命有差距，对群众反映强烈的某些社会乱象治理乏力，解决民生领域突出问题用心用力不足；履行全面从严治党主体责任不够到位，监督责任压得不实，不担当、不作为现象较为突出，执行中央八项规定精神有关制度不严格，发生在群众身边的腐败和作风问题未能有效遏制；干部选拔任用工作存在一些突出问题，县委落实抓党建责任不严不实，农村基层党组织政治功能虚化弱化；对巡视、审计等监督发现问题整改不到位。

葫芦岛市连山区委存在的问题是：学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神结合区情不紧、联系实际不够， “放管服”改革迟缓，补齐民生领域“短板”力度不够，对棚户区改造监管缺失，“三级书记”抓信访不力。履行“两个责任”不扎实，整治形式主义、官僚主义不够深入，违反中央八项规定精神问题依然存在，扶贫、招投标等领域廉洁风险较大。党建工作和选人用人方面存在薄弱环节，农村基层党建虚化弱化。巡视、审计整改落实存在走过场现象。

省文化和旅游厅党组存在的问题是：贯彻中央及省委有关决策部署有差距，对文化、旅游地位在国家战略中不断跃升的态势认识不够；政治建设抓得不够紧，消除系统内腐败案件恶劣影响的态度不够坚决，履行省委、省政府赋予的职责使命不够到位。全面从严治党责任压得不够实，在为“基层减负”中搞变通和“坐在办公室监管”的问题较为突出。干部管理使用不够规范，不作为慢作为问题依然存在。巡视、审计监督发现问题和主题教育检视问题整改不够扎实。

省卫生健康委党组存在的问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，意识形态工作责任制落实不够严格。贯彻落实中央决策部署有时差，推动分级诊疗制度落实不够到位，卫生健康领域防控风险能力不足。履行全面从严治党“两个责任”不够到位，形式主义、官僚主义仍有表现。对所属系统监管不够到位，存在一定廉洁风险。党建工作责任落实不够严格，基层党建工作存在差距。干部选拔任用管理工作不够规范，存在人才流失问题。

省广电局党组存在的问题是：贯彻落实党的宣传工作方针及省委有关部署不到位，推动媒体创新融合发展步伐缓慢，广播电视监测没有实现全省有效全覆盖，乡镇有线电视前端领域管理存在薄弱环节，违规广告综合整治不够有力，机构改革遗留问题解决不够彻底。落实全面从严治党主体责任还有差距，执纪监督不够严格，整治违反中央八项规定精神问题持续用力不够。履行干部选拔任用工作和执行干部管理制度不规范，基层党组织建设比较弱化。审计整改还有偏差。

省体育局党组存在的问题是：贯彻落实党的路线方针政策和新时代体育工作决策部署不到位，推动全省体育事业高质量发展的引领作用发挥不明显，推动落实冰雪运动发展的各项工作进展缓慢。贯彻落实全面从严治党战略部署有差距，履行“两个责任”不够有力。贯彻落实新时代党的组织路线不到位，党的建设和选人用人工作不够规范。对巡视、审计等监督发现问题整改落实不够彻底。

省民族和宗教委党组在宗教工作方面存在的问题是：学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述不够深入，宗教事务由“管得住”向“管得好”着力不够，宗教团体桥梁纽带作用发挥不够充分。落实宗教工作主体责任存在薄弱环节，党组议定事项具体落实打折扣，宗教工作法治化水平有待提升。

省商务厅党组在自贸区建设方面存在的问题是：学习贯彻习近平总书记关于自贸区建设的重要论述不够到位，理论学习与自贸区工作结合不够系统深入；落实“制度创新”核心任务有差距，推动制度创新“碎片化”“浅表化”；服务“一带一路”建设不够有力，自贸区对外开放新引擎马力不足；服务辽宁经济发展不够到位，对激发国有企业活力贡献有限，带动产业转型升级成效不佳。对自贸区领导作用发挥不够充分，自贸区体制机制建设存在薄弱环节。

省应急厅党组在机构改革方面存在的问题是：学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述有差距；落实“优化协同高效”原则不够彻底，新承接职能职责划分不够清晰，履行原有安全生产监管职能有欠缺；落实“竭诚为民”理念不够扎实，统筹全省救灾物资资金保障不够有力；落实“边应急、边建设”要求不够到位，应急管理信息化建设存在短板，当好“守夜人”的支撑体系建设存在薄弱环节。推进所属事业单位机构改革不够彻底，制度建设不够及时完善。

省政府外办党组在因公出国（境）管理方面存在的问题是：学习贯彻习近平外交思想不够深入扎实；统筹因公出国布局不够科学，搭建交往平台不够扎实，涵养涉外“朋友圈”效果不够明显，出访结构不够合理，服务辽宁对外开放总体战略有差距；构建因公出国监管体系不够完善，事前审查不够严格，事中事后监管不够到位。党组履行因公出国管理主体责任有差距，因公出国审批制度改革推进缓慢。因公出国管理组织保障存在薄弱环节，人才队伍配备不够科学。

巡视整改落实“回头看”情况，已专门向相关高校进行反馈。

巡视过程中，巡视组收到的反映领导干部问题线索，已按有关规定转省纪委、省委组织部等有关方面处理。