新疆纪委监委出台办法 用好纪检监察建议有力武器

“终于发下来了，真是多亏了你们！”前不久，新疆维吾尔自治区乌什县奥特贝希乡托斯玛村村民麦合木提·达吾提领到3000元的庭院经济项目补助资金后，脸上乐开了花。

这件让包括麦合木提·达吾提在内的32个村民喜上眉梢的事，源于该县纪委监委对奥特贝希乡党委下达的一份监察建议书。

去年12月，自治区纪委监委印发了《关于规范纪律检查建议和监察建议工作的办法（试行）》（以下简称《办法》），从适用情形、建议内容、建议形式、制发流程等方面对纪检监察建议工作进行规范。

“被建议党组织收到建议书之日起30日内，将整改落实情况以书面形式回复提出建议的纪检监察机关”“提出纪律检查建议和监察建议，应当按照以下程序报批……”自治区各级纪检监察机关坚持问题导向，结合监督检查、审查调查、巡视巡察及日常监督中发现的具有一定代表性、全局性的问题，及时提出纪检监察建议，直击问题短板，督促相关单位和部门强化问题整改，堵塞制度漏洞，建立健全长效机制。

“纪检监察机关通过提出纪检监察建议，帮助党委（党组）找到‘病灶’、查明‘病因’、督促整改，从而增强主体责任意识，推动全面从严治党向纵深发展，起到‘发出一份建议，解决一类问题，完善一批制度’的作用。”自治区纪委监委办公厅副主任、政策法规研究室副主任吴中伟说。

为防止纪检监察建议“一发了之”，保证建议落实过程不打折扣，不挂空挡，《办法》要求，纪检监察机关承办部门要通过电话提醒、监督检查、定期回访、抽查核实等多种方式，对被建议单位定期进行回访和抽查核实，对落实建议存在问题的及时指出、责令整改；对不采纳不落实建议的相关单位，失职失责造成严重影响和不良后果的，依规依纪依法启动责任追究程序，并对典型问题进行通报曝光，督促各级党政机关和领导干部负责尽责，切实把制度的刚性立起来。

据介绍，去年以来，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治和中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，自治区纪委监委向7个部门单位制发了纪律检查建议书，督促整改清仓见底，深入深化。

自治区纪委监委针对扶贫、民政两个部门单位存在的监管不到位问题，分别向自治区扶贫办、自治区民政厅党组制发纪律检查建议书，直指问题、开出“药方”，督促立行立改。收到纪律检查建议书后，民政系统扎实整改，“人情保”“关系保”“错保”“漏保”等突出问题得到有效解决，全区清退不符合低保条件人员7.3万人，贫困老年人、残疾人、患病儿童等特殊困难群体14.29万户、28.15万人新纳入低保。自治区扶贫办针对纪律检查建议书所指出的“扶贫系统腐败和作风问题易发多发、履行脱贫攻坚监管责任缺失”等问题，制定扶贫项目、资金公告公示办法，对946个扶贫项目资金分配、实施过程、结果全公开，制定完善了《自治区县级脱贫攻坚项目库建设管理暂行办法》《关于加强自治区扶贫资金监管的意见》等一批规章制度，及时查漏补缺、堵塞漏洞，推动以案促改。

据统计，去年以来，自治区各级纪检监察机关针对扶贫、低保、林草、统计等领域存在的突出问题向有关部门单位制发纪律检查建议书1428份、监察建议书1156份，有效督促各级党委（党组）紧盯“关键少数”和重要岗位，严格职责权限，建立科学的权力运行机制，切实发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。(李娜娜)