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查处漠视侵害群众利益问题 报账员为何成了“暴发户”?

2020年01月21日08:30    来源:中央纪委国家监委网站

原标题:查处漠视侵害群众利益问题 报账员为何成了“暴发户”?

“彭委员,我想在家养点鸡,能不能找咱们扶贫互助会借点钱买鸡苗?”

“这个借款审批手续很复杂,你把这些表填了回去等消息。”

自2013年彭海丽担任重庆市涪陵区大木乡雨台村村支两委委员、报账员以来,类似的对话已在村民和她之间出现了多次,但最后结果都是一样,“批不下来”。

村民借款为何屡屡受阻?互助会资金究竟去了哪里?日前,彭海丽因严重违纪违法被重庆市涪陵区纪委监委通报曝光。

“光知道收钱,事却不帮我们办!”

“隔壁村的老王,一申请就下来了,现在靠着这笔启动资金养鸡都赚了万把块了,咱们村,我嘴皮子都快磨破了,就是不行,到底为啥也讲不清楚!”在雨台村,曾经有一段时间,只要一提到扶贫互助金,许多村民便气不打一处来。

这个互助金究竟是怎么一回事?为何偏偏在雨台村中引发如此强烈的不满?

原来,为了扶持有脱贫意愿的贫困群众,涪陵区在2012年、2014年分两次拨款在区内各村都成立了扶贫互助会,其中雨台村先后共获得专项资金30万元。按规定,村民只要提供相应的证明资料和两名村民担保,就可以在缴纳极少的资金占用费后,申请到最多3万元借款用作养殖种植等生产的启动资金。

这么好的扶贫政策,在雨台村却遇到了落地难。据村民反映,自该政策出台以来,雨台村没有一个村民享受过。每次只要向扶贫互助会申请借款,总是会被彭海丽用各种理由搪塞、拖延和拒绝。

不光是对村民们敷衍,村委会向彭海丽询问集体资金情况时,她也总是含糊其词。但每次收钱的时候,彭委员就一反往日高冷,变得积极主动起来。

前两年,雨台村曾委托某生态农业开发公司修建村三组居民点,经协商,由村委会负责先收取购房款,再一并转给该公司,这项职责自然落到了报账员彭海丽的头上。但房子建好了,村委会却一直没有收到村民的购房款。

“光知道收钱,事却不帮我们办!我们老两口就那么点积蓄都交给了她,但现在几年了却住不进去!”明明交了钱、房子也建好了,如今却只能看不能住,村民对此满腹怨言。

但彭海丽对村委会的解释是,“钱还没收全,而且收的都是现金,不好做账,等我做好账就把钱打进集体账户。”

报账员挪用资金成了“暴发户”

除了对互助金申请屡屡受阻感到不解外,还有一件事也让雨台村村民感到吃惊和意外:自彭海丽2013年成为村支两委委员和报账员以来,村民的生活未见多少起色,但彭委员的小日子却越发红火,俨然成为村里的“暴发户”。

在不少村民看来,彭海丽家原本经济条件并不优渥,夫妻二人的工资也不高,生活压力本应不小。但她却出手阔绰,不仅穿名牌衣服、买高档手机,这两年更是修洋楼、添汽车,还在涪陵城区买了房,生活质量可谓芝麻开花节节高。村民们看在眼里,疑在心里。

2017年村党支部换届,新任村支书刘勇从多位村民处了解到相关情况,便暂停了彭海丽的报账员职务,要求彭海丽拿出村支两委及相关集体资金和应收款项的账目票据。但彭海丽一拖就是数月,始终不肯交出账目和资金,刘勇随即将这一情况向乡党委进行汇报。

乡党委对此高度重视,一方面免除彭海丽报账员职务,一方面将彭海丽问题交乡纪委进行线索初核。随着调查的逐渐深入,彭海丽挪用公款的违纪违法行为逐渐浮出水面。

经查,彭海丽在担任报账员期间,借同时保管扶贫互助会公章、会长私章、现金支票之机,将扶贫互助会30万元资金挪用挥霍28.5万元,18户居民交到其手中的36万余元购房款,全部被其挪用。2019年8月27日,彭海丽被开除党籍,其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关。

完善制度,为群众利益保驾护航

据彭海丽交待,她在担任报账员之初也曾兢兢业业,但随着家里支出无度、债台高筑,便渐渐打起村上资金的主意。“毕竟借钱不容易,赚钱又太难了,尽管每次心里都担惊受怕,但总是想着慢慢赚钱还上就行了,到头来挪用的窟窿越来越大,成了自欺欺人的谎话”。

调查人员还发现,彭海丽之所以能够屡屡得手,雨台村原村两委有着不可推卸的责任。经查,正是因为该村将财务印鉴、票据支票等长期存放于彭海丽一人之手,对彭海丽挪用公款、搪塞群众、隐瞒信息等行为缺乏有力监管,客观上造成扶贫资金和群众利益蒙受损失。涪陵区纪委监委已经启动相关程序,将对相关责任人进行严肃追责问责。

“漠视侵害群众利益的行为一经发现就必须严查重处,制度笼子还要继续再扎紧,问责利剑要更切中要害,只有时刻把群众的难点痛点,定位为我们工作的热点焦点,让群众感到事情有人管、利益有人护。”涪陵区纪委监委有关负责人表示,针对本案暴露出的问题,区纪委监委将以大木乡为重点,进一步对全区村(社区)财务制度执行情况进行风险排查,实现管钱、记账、监督相互独立、相互制约,从源头上防止基层“微腐败”,防止类似问题再次发生。(陈昊 通讯员 罗文停)

(责编:谢忱、李源)
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