山东聊城：坚持问题导向压实主体责任

“大娘，这个灌溉机井是什么时候建的？”

“头几年建的，可是已经坏了三个多月了，收玉米前浇最后一水的时候就不好使了，村里报修了几次，也没见有人来。”

9月中旬，山东省聊城市纪委监委组织开展漠视侵害群众利益问题专项整治督导工作。几天走村入户察访下来，第一督导组摸排出3处农田水利灌溉设施未得到及时养护的问题。

问题摆在面前，责任漏在哪里？该督导组组长齐现强专门约谈了当地水利局党组书记、局长。“我们局制定了专项整治方案，给各乡镇水务站开了两次会，还到乡里进行了检查。”这名局长一上来就滔滔不绝地介绍工作亮点。

督导重在发现问题、推动工作，而不是听汇报、摆功劳。齐组长立即打断了局长的汇报，抛出了一串问题。“你们检查了几次？发现了几个问题？整改了没有？”“为什么这3处水利设施维护不到位问题没整改？”“现在正是秋种用水灌溉季节，如果是你家的地浇不了水，你是什么感受？”

面对督导组同志的连续追问，先前谈笑自若的局长冒起了冷汗。随后，督导组对该局专项整治的方案和措施进行了详细检查，立即发现了问题。原来，该局仅是照搬照抄市里的方案，甚至将专项整治工作与一般业务检查混为一谈，既没有深入排查，更没有解决好群众最关心、最直接的水利设施维修养护问题。

问题向下查、责任向上找。“在漠视侵害群众利益问题专项整治中，我们开展体验式察访，发现问题后立即约谈责任主体一把手，在红脸出汗中纵向传导责任压力，推动主责单位把群众利益放在心上、抓在手上、扛在肩上。”聊城市委常委、市纪委书记、市监委主任张宝泉介绍说。很快，督导组就将此问题列入专项整治重点督办问题清单，责成该局限期整改，并交由市水务局强化督导跟进。

这个事例，仅是聊城市各级纪检监察机关在专项整治漠视侵害群众利益问题中履行监督职责的一个缩影。

“专项整治是一项政治性、政策性、原则性很强的工作，这项工作由纪检监察部门牵头抓总，那就要有个牵头抓总的样子。其中重要一点就是选配好督导检查人员。”市纪委监委主管党风政风监督工作的张建军告诉记者，专项整治以来，聊城市纪委监委牵头抽调市直主责单位精干力量组成联合督导组，既充分考虑各领域工作的专业性，侧重配备财务、审计专业人才和医政、人社等政策人才，避免出现“外行监督内行”，又解决“自己人监督自己人”的掣肘。

专项整治工作落实到哪里，督导检查就跟进到哪里。督导组采用“四不两直”的方式，深入乡村站点、学校企业、餐饮食堂、县乡医院、便民大厅等地，察现场、访群众、听意见，分两轮对县、乡、村三级涉及教育、卫生、医疗、水利等13个领域的专项整治推进情况进行督导。截至目前，已察访责任主体200余家，访谈了群众和主责单位工作人员1000余人次，发现突出问题274个，梳理过度诊疗、养老机构居住环境脏乱差、无证幼儿园整治不彻底等典型问题7类共20个，并将问题及时反馈至主责单位和相关纪检监察部门进行跟踪督办整改。

第一督导组组长齐现强告诉记者，督导组每到一处，就把压力和影响带到一处，面对面与单位一把手讲形势、摆问题，以发现问题倒逼工作责任落实。同时，坚持月调度、月汇总、月通报制度，对县属主责部门存在的问题，及时向其市直归口部门通报，并要求纳入年度考核指标，贯通主责部门上下联动的责任体系。对经多次督导，整治成效仍无明显改观的部门（单位）党组（党委）和相关责任人，则将及时启动追责问责程序。

9月25日，督导组再次来到该县水利局检查整改效果。短短几天下来，该局不但结合实际建立了详细完备的专项整治方案和问题清单，维修了损坏的水利灌溉设施，还对全县所有水利系统进行了全面排查。“坏了的机井终于修好了，看着田里哗啦啦的流水，别提多高兴了。”看看村民们脸上幸福的笑容，督导组成员也欣慰地笑了。（刘来宾）