上海用好纪检监察建议书 指明整改方向 堵塞制度漏洞

　　本报讯（记者 李斌）近日，上海市纪委监委向该市某国企党委发出一份纪律检查建议书：“你单位应重视有关领导人员严重违纪问题，引以为戒，结合中央八项规定精神贯彻落实情况开展自查自纠，查找原因，切实整改……”

　　这份纪律检查建议书，源于上海市纪委监委接到的一件群众举报。举报反映，该市某国企下属单位有关领导人员多次借公务活动名义公款旅游。经查，该市某国企下属单位11名管理人员在2013年至2016年间，多次借公务差旅之机赴四川、云南等地公款旅游，严重违反中央八项规定精神。市纪委监委给予2名主要责任人党内严重警告处分；根据违纪情节轻重分别给予其余参加人员诫勉谈话2人、批评教育7人；另外给予负有领导责任的企业党委书记诫勉谈话。目前，所有涉案人员已全额退赔相关费用。

　　为积极做好执纪审查“后半篇文章”、推动以案促改，上海市纪委监委向该国企党委发出了纪律检查建议书，督促其以案为鉴，就中央八项规定精神贯彻落实情况开展自查自纠，切实整改问题。

　　“纪律检查建议书指出问题所在，为我们指明了整改方向。”该国企党委负责人表示。收到纪律检查建议书后，该国企党委和纪委认真部署落实自查自纠工作，对企业各部门及下属单位贯彻中央八项规定精神情况开展专项检查。同时，该国企着力加强廉洁教育和内部管理，一方面通过组织案件通报会、开展党风廉政建设专题培训班等方式增强企业党员干部的纪律观念和廉洁意识；另一方面推动企业各部门及下属单位严格执行经费管理规定、加强经费审核，从源头上防范“公差私旅”等腐败问题。

　　为进一步增强纪检监察建议工作的规范性与实效性，上海市纪委监委研究制定了《纪检监察机关纪律检查建议、监察建议工作办法（试行）》。“《办法》明确规定了使用纪律检查建议和监察建议的情形、程序、内容等，有利于更规范有序地开展纪检监察建议工作，进一步强化查处一案、警醒一片、规范一方的作用。”上海市纪委监委相关负责人表示。

　　上海各级纪检监察机关充分运用已查办的案件资源，深入剖析案件成因和教训，向案发单位和地区提出具有针对性的纪律检查建议和监察建议，督促相关单位和地区落实整改要求。如金山区纪委监委针对查处的一起环保干部受贿案发出监察建议书，推动案发单位形成“建立环保工作稽查制度”“强化执法全过程音像记录”“开展廉政风险排查”等29条整改措施；市纪委监委驻市人力资源和社会保障局纪检监察组针对市人社局部分事业单位违规超额发放绩效工资的问题，向市人社局发出监察建议书，推动其纠正问题并切实担负起管理与监督责任。

　　“下一步，上海各级纪检监察机关将继续深化以案为鉴、以案促改，并及时总结审查调查、巡视巡察等工作中发现的体制机制问题和制度漏洞，提出具有针对性的纪检监察建议，推动各区各单位进一步筑牢思想防线、堵塞监管漏洞。”上海市纪委监委相关负责人表示。