吉林：强震慑唤醒惕厉之心

图为近日，吉林省纪委监委第十六审查调查室在集体讨论问题线索。朱伟 摄

8月22日，吉林省纪委监委发布消息：通化市委原常委、秘书长，吉林省委巡视组原巡视专员管伟新同志涉嫌违纪违法，已主动投案，目前正在配合吉林省纪委监委审查调查。管伟新成为今年7月召开的吉林省警示教育大会后第一个主动投案的正厅级干部，也是今年以来该省第306名主动向组织交代违纪违法问题的领导干部。

近年来，吉林省持续加大惩贪治腐力度，一刻不停歇减存量、遏增量，始终保持惩治腐败高压态势，2017年以来，全省立案审查调查厅局级干部260人、县处级干部2138人，其中正厅级干部104人，今年上半年已处分厅局级干部59人，有力促进了“不敢”氛围的形成，持续释放了党纪国法的震慑效应。高压震慑之下，一批违纪违法干部主动投案、向组织交代问题，主动投案人数显著增加。据统计，2018年，吉林省共有368人主动向组织交代违纪违法问题，同比增长222.8%；今年上半年，共有204人主动向组织交代违纪违法问题，同比增长410%。

“我们到基层调研时，经常听到这样一句话：现在，一些干部是真正知道害怕了。”吉林省纪委监委有关负责人说。

保持高压态势，形成持续震慑

近年来，吉林省广大党员干部对该省坚定不移惩治腐败的决心深有体会。

比如，对省检察系统而言，吉林省严肃查处了省检察系统腐败案件，涉案厅局级干部3人、县处级干部23人，其中现任或曾任市县两级检察院检察长的有6人。

又如，对吉林市而言，今年4月中旬，吉林省纪委监委发布对吉林市委原书记赵静波立案审查调查的消息，迅速在当地引起强烈反响。赵静波是继徐建一、周化辰之后，吉林省查处的第3名曾担任过吉林市委书记的领导干部。近两年，至少有7名曾任或现任的吉林市市级领导干部落马。不少干部群众留言：吉林市有救了！

“这两年，我省立足实际，开足马力惩贪治腐，有力清除了政治生态‘污染源’。但是，我们始终牢记习近平总书记对全党的告诫：‘反腐败斗争形势依然严峻复杂，零容忍的决心丝毫不能动摇，打击腐败的力度丝毫不能削减，必须以永远在路上的坚韧和执着，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。’成效越显著，越要坚定不移反腐败。”吉林省委常委、省纪委书记、省监委主任陶治国表示。

据了解，为带动全省纪检监察机关保持反腐败高压态势，吉林省纪委监委突出重点，严肃查处同级党委管理干部的案件。2018年，吉林省、市、县三级纪委监委查办同级党委管理干部的案件同比分别增长48.2%、25.5%和37.2%。省纪委监委立案查处省管干部98人，其中现任或曾经担任过地方、单位或部门一把手的有57人，占58.2%；政法、国企、高校、金融等重点领域的有35人，占35.7%；退休后被立案查处的有13人，占13.3%。

今年以来，吉林省纪委监委重点审查调查了一批省管干部案件，包括省市场监督管理厅原厅长林玉成、白城市人大常委会原主任王锐、长春市委原副书记杨子明、省体育局原巡视员高占志、省住建厅原副厅长包洪建、省检察院原副检察长谢茂田、省委党校原常务副校长倪连山、吉林市委原书记赵静波、省公安厅原常务副厅长刘培柱等一批涉嫌严重违纪违法案件，再次让全省各级党组织和广大干部群众感受到把反腐败斗争进行到底的坚决态度、坚定决心。

在省人防系统，去年11月以来，吉林省纪委监委部署开展了人防系统腐败问题专项治理工作，通过领导包案、交叉办理、挂牌督办等方式，有力推动重点案件查处。据统计，截至今年7月底，全省纪检监察机关共立案269件，其中厅局级干部8人，县处级干部53人，采取留置措施审查调查32人，通过严查腐败案件，形成了强大震慑效应。

相信组织，迷途知返

7月22日至8月22日这一个月，对于不少党员干部而言，正是休假放松身心的好时光。然而，对于已经退休的管伟新而言，却是寝食难安、坐不住板凳——在向组织坦白之前，他历经恐慌、煎熬、纠结、反复的心理状态。不过，最终他做出了正确的选择：相信组织、依靠组织。

7月22日，吉林省召开全省警示教育大会，会上播放了警示教育专题片《警醒》（二），陶治国通报省纪委监委查处的部分党员领导干部严重违纪违法案件及其教训警示。

退休在家的管伟新没有参加大会，也没有机会观看警示教育片。然而，相关内容却总是能传到这位“有心人”耳中：“躲得过初一，躲不过十五”，“反腐败的力度真大，没有什么个例，违纪违法者早晚被发现”……

在通化，管伟新周围看过警示教育片的党员干部经常议论起一名“片中人”、老同事——通化市人大常委会原党组成员、副主任刚振涛。在去年吉林省召开警示教育大会一个月后，受“五怕”心理煎熬的刚振涛，主动投案。由于他主动投案，在审查调查中如实交代组织掌握的和组织不掌握的问题，并积极主动退赃，真诚悔罪悔过，符合监察法有关规定，省纪委监委提出对其从宽处罚的监察建议。

管伟新受到巨大触动。就像《警醒》（二）中长春市净月经济开发区管委会原主任管树森所说：“有侥幸心理，只能是自我安慰。真是一种自我安慰。跑不掉，你也躲不了，掩盖不了，今天不露，明天不露，后天肯定要露的。”

8月21日，在历经激烈的思想斗争后，管伟新选择相信组织，主动投案。

“实际上，今年警示教育大会后第二天，就有省管干部和市管干部主动投案。”吉林省纪委监委有关负责人表示，促使问题干部主动投案，离不开吉林省坚持用“强震慑”唤醒广大干部的惕厉之心，推动涉案人员自我救赎。

今年5月，长春市人防办原主任曾庆彬迫于压力，主动到长春市纪委监委投案，如实向组织交代了其违纪违法事实，并主动上交了违纪违法款物。今年4月至5月，梅河口市纪委监委对市人防办3名干部采取留置措施后，梅河口市人防办原主任张丙君每天都是在惶恐中度过，刚开始他还抱有侥幸心理，认为已经留置3个人了，应该对人防部门放松了。但随着查处人防系统案件力度的不断加大，他又开始坐立不安，天天盯着电话，最后迫于压力主动投案。

一些人的侥幸心理被彻底打破，一批涉案在逃人员也“迷途知返”。比如，省质量技术监督局原局长叶志刚、省交通运输厅原副厅长李恩会，都曾经为逃避审查调查潜逃至外地藏匿，在高压震慑下，最终都放弃负隅顽抗，主动联系省纪委监委，接受纪律审查和监察调查。

督促党员干部知敬畏、存戒惧、守底线

2017年以来，吉林省纪检监察机关共立案45040件，处分38198人。代价不能白付！

“实践中，我们坚持从政治和全局的高度推进审查调查工作，彰显反腐败斗争的综合效果。”吉林省纪委监委有关负责人介绍，从政治效果看，许多党员干部明白了，即便有再大的权力，也不能任性，也要遵规守纪。在工作中认真做好审查调查对象的思想政治工作，使其感激党组织的教育挽救。从警示震慑效果看，党员干部主动投案情况显著增加，知敬畏、存戒惧、守底线正在成为党员干部的自觉习惯。

近年来，吉林省持续加大警示教育力度，通过召开警示教育大会、制作警示教育专题片、编印严重违纪违法党员领导干部忏悔录、剖析典型案例、办好警示教育展览等多种形式，以案明纪释法，切实提高警示教育政治性、针对性和实效性，增强“不敢腐”的震慑、“不想腐”的自觉。

吉林以省委办公厅文件印发《关于加强党风廉政警示教育的意见》，提出要通过坚持融入日常、发挥谈话提醒警示作用、加大通报曝光力度、加强典型案件剖析、拍摄警示教育专题片、在党校开设警示教育课程等形式开展警示教育。同时，进一步强化各级党委（党组）对开展警示教育的责任要求，推动警示教育工作融入日常、抓在经常。

全省各市州、各单位各部门、高校、国企党委（党组）落实全面从严治党主体责任，探索开展警示教育的有效途径和方式方法，切实推进警示教育工作全覆盖、长震慑。

今年4月29日，省人防办原巡视员仲研涉嫌严重违纪违法被省纪委监委立案审查后，省人防办立即召开党组会、干部职工警示教育大会，用仲研涉嫌严重违纪违法案件，及时开展警示教育。

吉林市组织拍摄制作《越界的代价》，白山市组织拍摄《迷失的权力》和《王大为、陈祥国案件警示录》，延边州组织拍摄《啃噬》《沦陷》，梅河口市组织拍摄《党风廉政建设警示教育片》，省国有资产经营管理公司收集分析近两年省属国企领导人员腐败案例，编写警示教育材料《以身边腐败案例为戒，坚定走好自己人生路》，深刻剖析党员领导干部严重违纪原因、付出的沉重代价，告诫党员干部正确行使手中的权力，做到防微杜渐、警钟长鸣。