海南省纪委监委在主题教育中上下联动 做实调查研究 解决现实难题

“专业素养、综合素质参差不齐，业务能力短板明显，本领恐慌问题突出……”日前，海南省纪委监委召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研成果交流会，研讨发现的突出问题，压实整改落实举措，努力把主题教育成果转化为推进纪检监察工作高质量发展的强大动力。

沉到一线发现问题

“专题调研共形成了8份反馈意见报告，其中各市县纪委监委在干部队伍建设上存在的问题受到普遍关注。政治理论学习不够深入，政治站位不够高；干部培训手段不多、方式单一等问题也被一一点出。”提起此次调研成果交流会的情况，海南省纪委监委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室有关负责人介绍。

把情况搞清、问题找准，是做好调查研究的必然要求。主题教育一开始，海南省纪委监委就把开展调查研究作为一项重要内容进行部署，先由各室梳理摸排各联系市县存在的问题，总结后由办公厅、调研法规室确定调研要点并制定专题调研工作方案。

6月24日至28日，海南省纪委监委班子成员集中开展调查研究，8个调研组分赴万宁市、琼海市等8个基层单位，围绕履行监督首要职责、一体推进“三不”机制、队伍建设、深化“三转”等要点开展为期一周的蹲点调研。

“调研组问得很细，不仅听取如何开展监督、加强队伍建设、监察全覆盖之后工作变化等基本情况，还要求就具体问题举例说明，座谈会结束的时候都将近晚上8点了。”这是7月14日万宁市北大镇纪委书记谢南帅参加完省纪委监委调研组座谈会后的印象。

为把调研做实做细，方案将每个要点细化成5到10项具体问题，确保调研访实情、见实效。

“通过调研，我们对制约纪检监察工作高质量发展问题的思考越来越深入、认识越来越清晰。”海南省纪委秘书长周建成表示。

在委班子成员以上率下带动下，海南省纪委监委机关各部门也相继结合工作实际，开展不同主题的专题调研。7月份侧重由委领导班子结合检视和整改问题深入开展调研，8月份由处级以上领导干部结合岗位职责，围绕政治生态治标体系建设、监督检查清单再造、纪巡一体化体制等内容开展调研。

广开言路检视反思

7月5日，海南省纪委监委官方网站新发布的一条消息迅速引发关注，“从即日起至7月10日。欢迎您积极向海南省纪委监委领导班子及其成员提出宝贵的意见建议”。其中，不仅明确规定从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学懂弄通做实习近平总书记关于海南工作的重要讲话和重要指示精神、加强党的领导等方面提出意见建议，还详细介绍了两种途径，以便于操作。

检视反思突出问题，就要广泛听取意见建议。海南省纪委监委在开展调研的基础上，通过组织座谈会、调研谈话、网上征集等形式，收集对省纪委监委领导班子及成员的意见建议。“我一口气提了3条工作意见建议！”被问到参加调研组座谈会的情况，琼海市纪委监委办公室主任小林这样说，“意见建议都受到调研组的肯定。”

在把群众意见收集起来的同时，领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间的谈心谈话，相互听取意见建议也在开展。

7月9日下午，海南省纪委监委召开主题教育征求意见座谈会。“干部队伍建设离高质量发展还存在一定差距”“派驻企业、高校的纪委书记对纪检监察工作的认知还跟不上要求，监督执纪存在不到位”“一体推进‘三不’还存在着不平衡、不协调的问题”……在听取相关部门意见建议后，省纪委监委领导班子结合调研情况，联系岗位职责进行了认真检视，明确了整改落实的方向和任务。

“下一步，海南省纪委监委还将继续对照理论理想、党章党规、初心使命，以召开专题民主生活会等方式，狠抓整改落实，推动工作发展。”海南省委常委、省纪委书记、省监委主任蓝佛安介绍。

即知即改解决问题

改出成效、取得实效是主题教育四项重点措施的落脚点。海南省纪委监委结合中央部署的专项整治工作，从海南纪检监察工作实际入手，对于突出问题，立行立改，即知即改，对于不能当下解决的，注重建章立制，长远解决。

破解形式主义、官僚主义突出问题是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育从严整改落实的重要内容之一，省纪委监委出台委机关克服形式主义减轻基层负担的六条措施，围绕压减文件简报、压缩文件篇幅、减少会议数量、严控会议规格时间、改进调查研究、规范督查检查考核等六个方面出台具体规定，切实解决实际工作中的形式主义问题，为基层减轻负担。

针对基层反映强烈的文山会海、督查检查事项过多等问题，海南省纪委监委要求本年度向市县纪委监委发文数量比2018年至少减少40%，会议总量减少30%以上。一般性政策文件和综合性报告不超过5000字，专项工作报告不超过3000字。同时，严格执行督查检查审批制度，全年只开展1次年度绩效考核，各部门不得自行组织全系统性的专项考核，所有督办事项均通过内网督办系统进行发布，以日常考核为主，年底不再进行集中考核，相关佐证材料通过网上督查系统报送，不再报送纸质材料。

“有的纪检监察干部不善于从政治上把握问题，有的能力素质存在短板，有的作风不够严实深细，个别人甚至跑风漏气、以案谋私。”针对近年查处的纪检监察干部违纪违法案例，海南省纪委监委围绕是否存在说情干预、私存线索、跑风漏气等问题，认真开展违反办案纪律专项整治，切实加强对纪检监察干部的监督管理，解决好“灯下黑”问题。

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“主题教育的最终成效要体现在抓工作落实。我们要以自我革命的精神，坚持刀刃向内真刀真枪解决问题，确保服务保障党中央重大决策部署和海南自贸区自贸港建设目标落地落实落细，以整改落实成果检验主题教育实效。”蓝佛安表示。（中央纪委国家监委网站 薛鹏 | 海南省纪委监委 詹君峰）