用好监督利器 开出治病良方

“我区制定了《中介机构参与政府投资项目管理办法》，取消了25个代理中介机构中的16个，进一步加强了中介机构参与政府投资项目的监督管理。”近日，湖北省武汉市经济技术开发区向武汉市纪委监委提交了根据监察建议书的最新整改进展。

这份监察建议书，源于该市纪委监委去年年底接到的一件群众举报。该举报反映某中介机构工作人员在节日期间，向多名党员干部赠送礼品礼金。对此，该市纪委监委迅速组织人员展开调查。经查，武汉经济技术开发区等4个城区的17名党员干部在党的十九大之后依然顶风违纪，违反中央八项规定精神，收受管理服务对象价值数千元的购物卡、烟酒等礼品，部分干部还接受了宴请。

“这17人身处财政、审计、发改以及国企中的项目审批、建设等重点岗位，发生这样大面积的违纪违规问题，说明相关城区在政府投资项目招标代理、审计服务、工程监理等方面存在着可能产生腐败的制度漏洞、监督空白。”办案人员对问题根源进行了研判分析。

随后，武汉市纪委监委向相关城区发出了监察建议书，要求以案为鉴，规范中介机构代理库管理、项目发包审批、项目发包价格核定等相关制度，明确责任主体，建立 “谁提议、谁负责”的全过程记录和监管机制，切实扎紧制度笼子。

“监察建议书指出的问题一针见血，为我们开出了祛除病灶的良方。根据监察建议，我们对政府投资项目建设的各个环节进行了深入排查，查摆出项目中介机构代理库管理不透明、关键审批岗位自由裁量空间过大等风险点30余个，逐一制定了风险防控预案和整改措施，出台规范性制度16项。”发案城区相关负责人表示。

据了解，监察法颁布以来，武汉市各级纪委监委切实履行监督职责，结合日常监督、信访举报、巡察反馈和审查调查中发现的问题线索，深入分析发案原因和特点，找准管理制度上存在的漏洞，依法提出监察建议，督促有关单位加强廉洁教育，强化日常管理，堵塞制度漏洞，健全整改长效机制。硚口区针对发现的挤占资金问题，要求进一步完善财务审核报销、惠民资金使用等制度。

为避免监察建议书“一发了之”，武汉市各级纪检监察机关建立了“一份建议书、一套整改方案、一抓到底”的责任机制，督促相关单位及时全面落实监察建议，加大对相关领域的日常监督力度，不定期对整改制定的制度执行情况开展“回头看”。（本报通讯员 张岳 肖融冰）