靶向惩治“靠山吃山”

一些党员干部利用职权或者职务上的影响力，将手中掌握的垄断、稀缺、优势的特殊资源，大肆为自己和身边人谋取私利，这种“靠山吃山”式腐败既严重侵害群众利益，又严重破坏政治生态。

十九届中央纪委三次全会报告指出，要“完善领导干部插手特殊资源禁止性规定，坚持不懈、注重实效，促进规范、化风成俗”。

湖南省郴州市贯彻落实中央纪委三次全会工作部署，向“靠山吃山”式腐败问题亮剑，坚持一体推进的工作理念，既靶向治疗、精准惩治，又标本兼治、促进规范。

聚焦突出问题，实施精准治理。深化标本兼治，既要夯实治本的基础，又要敢于用治标的利器。如果没有惩的威慑，治也难见成效。在电力、通讯、土地、交通、教育、金融等部门和行业，个别领导干部“靠山吃山”，把手中的行政或公共资源变成自己谋利的工具。郴州市坚持问题导向，对监督检查和审查调查发现的问题进行深入分析、细致研判，分类梳理金融、公共资源交易、工程招投标等不同领域、部门产生违规违纪问题的特点和原因，查清“病灶”，逐项“会诊”，对症下药。针对重点人、重点事、重要情形，采取自查自纠、专项检查、重点抽查等方式开展综合治理，做到有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点纠治什么问题。

强化日常监督，健全制度机制。没有监督的权力必然导致腐败。一些行业和部门的权力运行和制约机制存在漏洞，为个别党员干部提供了利益输送、损公肥私的机会。郴州市纪委监委把履行监督职责摆在首位，做实做细，针对突出问题，找出制度和监管方面的漏洞，通过下发纪律检查建议书和监察建议书，督促相关行业和部门建立更加科学、严密、有效的权力运行监督制约机制，压缩权力行使的任性空间，让企图“靠山吃山”者无空子可钻、无从下口。充分发挥日常监督、派驻监督、巡察监督的作用，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，推动相关部门和行业进一步加大政务、财务公开力度，让权力在阳光下运行，切断利益输送的链条。

筑牢思想根基，做好后续文章。从查处的案例来看，思想观念上的“缺钙”，是导致“靠山吃山”式腐败的重要原因。郴州市始终坚持标本兼治，在治理“靠山吃山”式腐败问题中，既抓治标，也抓治本，不仅重惩治、强震慑，还重教育、抓预防。坚持以思想政治教育为引领，督促党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，教育引导党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观，树牢宗旨意识和服务意识，清除各种私心杂念，让权力真正为人民服务。坚持把查办案件与思想政治教育结合起来，注重做好审查调查“后半篇文章”，采取“案件剖析+案件通报+督促整改+警示教育”的形式，对典型案件深入剖析、通报曝光，发挥反面典型警示作用，以案说法、以案明纪，做到查处一件，教育一批，增强党员干部“不想腐”的自觉。

（作者系湖南省郴州市委常委、市纪委书记、市监委主任）