中国纪检监察报：破除形式主义不简单

一些基层单位的干部群众不断吐槽，有的地方形式主义问题依然突出。不是大家不愿意贯彻中央精神，也不是热衷形式主义，而是说起来都懂道理，做起来似乎又不无道理。

期望与现实拧巴，道理与实际矛盾，是当前形式主义难以根治的一大问题。发文开会、一票否决、检查评比、汇报填表等，作为常规性工作，没有任何问题；但放到思想作风特定背景下，就会发现解决这个问题并不简单。

比如，逐级开会传达贯彻落实上级指示和领导讲话精神，难道不应该吗？强化责任特别是对重要事项严格把关，难道不应该吗？部署工作之后，了解进度，督查落实，难道不应该吗？精细化管理，要求列出详尽工作计划，给出时限与质量要求，难道不应该吗？应该。这些当然没有问题。

但实际情况是，如果党政群等多个职能部门都要求召开相同内容的大会传达贯彻，市县乡、局处科都要求提出落实意见，需要写多少计划，印多少汇报，开多少会议？简化合并当然好，但谁简、谁合？简不了、合不成，结果是开会发文，草草了事，走走过场。

如果把检查评比作为例行程序，各方面都强调自己的特殊性、重要性，多批次、大规模、高规格、高密度检查评比，那么基层单位必然应接不暇、不胜其苦。横向是部门，纵向是地方，交叉是行业，延伸是单位……从文明创建、基层党建到环保、安全、妇女、青年等，这样一路检查评比下来，对基层来说，是干扰还是促进，真得好好掂量下。

力戒形式主义，减轻基层负担，需要有刚性约束，会议按比例减少，文件规定字数限制，当然是必要的；但仅仅做到这些还是不够的，必须解决多年来片面政绩观问题。在不少地方，好大喜功政绩导向根深蒂固。好大，本身并无错；但是不顾实际，要求所有事情都最快、最新、最好，就未必客观。喜功，也没有什么不对；但是不能拔苗助长，春耕、夏长、秋收、冬藏一概简化，只要速生、丰产。这种功利的政绩观不改变，就免不了累死人的形式主义。

形式主义与官僚主义，犹如风之于火，互为因果。形式主义泛滥，背后一定有官僚主义影子——“击鼓传花”，必然是“用会议落实会议”；“公文旅行”，必定是“用文件贯彻文件”；推诿塞责，必然是追捧“不干事儿少干事儿”的为官之道；盲目蛮干，也一定是“一任班子出成绩，几任班子背包袱”……总之，如果庸俗的吹拍奉承，虚伪的应酬表态，不讲原则的只唯上不唯实，不讲底线的造假作秀，这些东西得以“潜行”并吃香，我们就很难从根子上铲除形式主义。

不少职能部门与领导干部，并非愿意搞形式主义，有的甚至也被形式主义折腾得筋疲力尽。但轮到自己部署推进工作，好像除了这些办法之外，也没有别的抓手，这种现象有相当普遍性。坦率地说，很多工作必须以某种形式呈现，比如有些重要纪念活动和仪式，有些重要的政策学习和工作会议。这没有问题。“形式主义”与“必要的形式”主要区别是，主观上就是虚应故事、花拳绣腿，搞那些没有多少实际意义甚至是劳民伤财的活动。正像习近平总书记所指出的：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”总书记分析一语中的，也促使人们深长思之——形式主义看上去是工作作风、工作方法问题，但追根溯源是文化、思想、制度、政策等多因素综合反映。从这个意义上说，力戒形式主义不可能一蹴而就，必须常抓不懈，伴随全面从严治党、党风廉政建设全过程。（米博华）