主动上交的检讨书

　　1月9日，江苏省东海县国家粮食储备库党支部书记高庆进带着一份检讨书，走进了县纪委监委派驻第四纪检监察组组长孙克生的办公室，“孙组长，我想向组织交代个问题。”高庆进神色凝重地说。

　　原来，2017年11月，东海县国家粮食储备库收购稻谷期间，为了能按时按量完成省粮食局下达的收购任务，粮库把任务分解给老客户，按每吨40元收取共计29万余元的包购保证金。

　　“因单位是自收自支单位，为了给单位创收，收取的保证金未交到单位账上，按月息2分借与他人收取利息。”高庆进坦白道，收购结束后，他召开粮库支委会，研究决定包购保证金暂时不退还给客户，在账外使用。

　　那么，时隔两年，是什么原因让高庆进主动坦白的？

　　时间追溯到2018年的8月30日，县委巡察整改督查组对粮食局巡察整改情况进行督查。高庆进作为下属单位党组织负责人参加了此次会议。

　　“对购销公司账号较多问题，已注销账号5个，合并能合并的账号；对单位违反中央八项规定精神，绕道外出旅游的人员，全部给予相应的处理……”听着粮食局党委主要负责人汇报巡察整改情况，高庆进坐立不安。

　　“当时出发点是给单位创收，真的没有私心，后来仔细想想还是违反了纪律！”这事就像根刺一样扎在高庆进的心上，但侥幸心理又让他犹豫不决。

　　巡察整改督查，既监督检查被巡察党组织整改落实情况，又要发现新问题。

　　在此后的督查反馈会上，督查组直指粮食局落实巡察整改还存在“党支部党建基础不够扎实、制度执行不够有力、部分问题整改不够彻底”三大问题，并发现了两条新的问题线索。

　　一时间，结合反馈问题清单，粮食局严肃整改、对账销号。多层次开展党性党规党纪教育、制定统一招待就餐标准、对资金账户自查自纠……上下透露着一股新的精气神。

　　而在此期间，高庆进十分焦虑，茶不思饭不想，思想压力骤增。今年初，高庆进安排人将包购保证金、银行利息、借款利息等收入交到单位账上，此后，粮库将保证金退还粮食供应商。在经过一番思想斗争后，高庆进决定带着检讨书主动向组织交代问题，争取从轻处分。

　　粮食局党委会日前研究决定，高庆进作为单位主要负责人，对粮库暂扣客户包购保证金在账外保管使用负有主要责任，给予其党内严重警告处分。

　　可以说，高庆进的主动坦白是东海县放大巡察整改效应的一个缩影。

　　“粮食局党委整改到位和基本到位率92.31%，量化得分91.97分，评估等次‘好’……”近日，县委巡察整改督查组通过听取汇报、个别谈话、查阅台账、走访了解、民主测评等方式，对粮食局巡察整改量化评估并进行反馈。

　　“在巡察整改上持续发力，常态化‘回头看’，形成‘再震慑’。”东海县委巡察工作领导小组负责人介绍道，为了做好做实巡察“后半篇文章”，该县完善约谈提醒、联动督查、追责问责“三项机制”，每月上报整改情况、中期督查推动、半年量化评估，对被巡察党组织围绕主体责任落实、整改任务落实、整改组织落实、群众满意度、综合测评、创新工作6个方面，细化20个具体指标，明确“好、较好、一般、较差”四个评估等次，督促被巡察党组织查漏补缺、补齐短板。

　　对评估“一般”的约谈单位主要负责人，进行“再整改”，对巡察整改“较差”、存在敷衍整改、弄虚作假等情况的严肃追责问责，评估结果纳入全县年度绩效考核和党风廉政建设责任制检查考核。

　　自去年以来，东海县已对23家党组织进行巡察整改量化评估，对30个行政村、5家县直单位进行巡察整改阶段性督查，全面整改率达96.3%。（杨甜 王浩）