行使权力要慎之又慎  自我约束要严之又严

党的十九大以来，随着国家监察体制改革的不断深化，纪检监察机关监督范围进一步扩大，强化自我监督、加强自身建设的重要性更加凸显。近日，记者采访了参加全国两会的3位纪委书记、监委主任，他们介绍了确保纪检监察机关行使权力慎之又慎、自我约束严之又严的做法和成效。

邓修明代表：把加强党的政治建设摆在首位

“着眼突出纪检监察机关的政治属性，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，教育引导广大纪检监察干部不断强化‘四个意识’。”全国人大代表，天津市纪委书记、监委主任邓修明表示，天津把加强党的政治建设摆在首位，深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，深入开展党性教育，促使纪检监察干部更加坚定理想信念、牢记政治责任。

在自觉接受监督方面，天津推进“阳光纪检监察”，及时公开立案审查调查信息，通报曝光形式主义官僚主义、不作为不担当和落实“两个责任”不力等典型案件。为更好地接受群众监督、社会监督、舆论监督，天津市纪委监委出台特约监察员工作办法，聘请50名特约监察员，参与监督检查、法规制定、联合调研等工作，并定期举行开放日活动。

“2018年，全市立案审查纪检监察干部47人，处分33人，同比分别增长51.6%、26.9%。”邓修明代表告诉记者，必须坚持刀刃向内，对“灯下黑”零容忍，用铁的决心和手段清理门户，维护纪检监察干部队伍的纯洁。

蒋卓庆代表：健全完善“一套规程、五项机制”

谈到强化纪检监察机关自我监督，全国人大代表，江苏省纪委书记、监委主任蒋卓庆告诉记者，该省围绕完善内控机制，健全完善“一套规程、五项机制”。

“一套规程”即规范纪检监察工作运行的“1+N”制度体系，该体系覆盖纪检监察工作全流程；“五项机制”即集体决策分工制约、执纪执法协调制衡、内设机构规范运行、问题线索闭环管理、廉政风险全程防控等五项机制，有效监督制约纪检监察权力。同时，该省持续深化“打铁必须自身硬”专项行动，严格执行江苏省纪检监察干部“六条禁令”，制定违反“六条禁令”行为处置办法，加强日常监督管理。去年，该省共立案查处违纪违法纪检监察干部59人，切实维护了纪检监察干部的良好形象。

“去年，我们进一步织密了对公权力和公职人员的监督网络。”蒋卓庆代表说，2018年，江苏在不增加机构、职数、编制的情况下，充分整合基层纪检监察力量，向乡镇（街道）综合派出监察员办公室，实现对乡镇（街道）以下从事管理人员的监察全覆盖。全省共派出监察员办公室359个，联系乡镇（街道）1135个。

孙新阳代表：强化依规依纪依法履职意识

“纪检监察机关在行使权力上必须慎之又慎，在自我约束上必须严之又严。”全国人大代表，江西省纪委书记、监委主任孙新阳说，监察体制改革以来，全省纪检监察队伍严格依规依纪依法履职的意识得到了进一步加强。

去年，江西省各级纪委监委积极推进内部执纪执法贯通，围绕建立统一决策、一体运行的执纪执法权力运行机制，制定审查调查措施使用规范、常用文书格式和案件材料移送等规定，推进执纪审查与依法调查衔接贯通。另一方面，推进外部有效衔接司法，严格对照刑事审判的证据标准，制定职务犯罪证据收集指引，对证据收集、固定、审查等提出具体要求，并与检察院、法院建立职务犯罪案件协作配合机制。

“改革的一个突出成效，是履行监督第一职责的意识进一步增强。”孙新阳代表说，江西各级纪检监察机关定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，日常监督的约束作用得到有效发挥。同时，深化运用监督执纪“四种形态”，去年全省各级纪检监察机关运用“四种形态”处理54317人次，其中第一种形态占比73.7%。（记者 周根山）