运用精准思维做实做细监督职责

十九届中央纪委三次全会在部署今年主要任务时提出，做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。这就要求我们必须培养和运用精准思维，强化精准监督，在理念思路、方式方法、措施手段上下功夫，切实把职责定位找准、把监督对象定准、把监督措施落实，提升日常监督、长期监督的创造性、针对性。

纪检监察机关是政治机关，要牢牢把握政治属性，始终把讲政治放在第一位，履行政治监督职责，把讲政治的要求贯穿全面从严治党全过程。如果偏离政治监督的定位，监督工作就会偏离靶心。强化政治监督，要坚持把“两个维护”作为根本政治任务，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保党中央令行禁止。突出对政治纪律和政治规矩的监督，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的问题，尤其要精准监督、严肃整治形式主义、官僚主义问题，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。加强对遵守和执行党章，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况的监督检查，推动被监督单位切实把党中央大政方针贯彻落实到位。加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规执行情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不严肃不健康，在坚持民主集中制、开展批评与自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。加强巡视巡察反馈问题整改落实情况监督检查，要求被巡察单位党组织主动承担责任、扎实推动整改，确实将问题整改到位，不搞“材料整改”“数字整改”等形式主义问题。

监察体制改革后，纪检监察机关监督范围扩大，如果均衡用力、泛泛监督，胡子眉毛一把抓，“撒胡椒面”式监督，会导致监督乏力，效果不佳。我们既要突出全覆盖，把所有党员干部和行使公权力的公职人员纳入监督范围，更要找准靶心，聚焦重点，提升监督实效。要突出重点对象，紧盯领导干部这个“关键少数”，尤其加强对一把手的监督。推进全面从严治党，各级领导干部起着关键性作用。领导干部以身作则、率先垂范，能对所在地方、所在单位产生良好的引领作用。领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。要突出重点领域，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，做到常提醒、常教育、常警示，切实加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度笼子，保障权力在阳光下运行，坚决防止权钱交易、“围猎”与被“围猎”现象发生。要突出重点问题，紧盯影响和制约高质量发展的突出问题，紧盯三大攻坚战中存在的纪律和作风问题，紧盯发生在群众身边的腐败和作风问题，紧盯巡视巡察发现的问题，实施精准监督，坚决严肃问责处理。要突出重点环节，聚焦重大事项决策程序，紧盯重大工程、重点项目推进过程，查找问题易发多发的廉政风险点，加强经常性监督检查。

监督方式对监督实效具有重要影响。准确发现问题是纪检监察机关履行职责的应有之义。只有结合实际，精准运用监督方式，才能看得到问题、看得清问题、看得准问题，才能通过监督执纪问责让监督对象时刻感受到监督就在身边。要坚持统筹力量开展监督，把日常监督实实在在做起来、做到位。有效整合相关职责部门的监督力量，采取集中检查、交叉检查、专项检查等方式，常态化开展监督检查，形成震慑效应。注重发挥派驻机构的监督作用，努力实现主体责任和监督责任分工明确、协调顺畅、同向发力。发挥好巡视巡察集中、系统、整体监督作用，开展多维度、立体化监督，让作风和腐败问题无处遁形。要做好“后半篇文章”，克服就监督抓监督、就办案抓办案的思想，把做好“后半篇文章”作为做实做细监督职责的重要环节，充分发挥纪律审查、监察调查作用，针对暴露出来的问题，督促有关地方和单位建立健全监督管理机制，堵塞制度漏洞。对具有普遍性、倾向性的问题，督导有关部门开展专项治理，引导党员干部、公职人员打破惯性思维，不完全依赖传统做法，更加自觉、更加主动地适应全面从严治党新形势新任务。要充分运用信息科技手段加强监督，运用“互联网+”创新实现对党员干部、公职人员的精准监督，与公安、检察、审计、财政等相关部门建立数据交换通道，实现数据共享，整合监督资源，提高监督效力。（湖北省宜昌市委常委、市纪委书记、市监委主任 鲍清芬）