四川省广安市广安日报社原党组书记、总编辑唐云峰违纪违法案剖析

“老大，你父亲走后，你是家里的顶梁柱，千万要走稳当些，不能出事啊！”这是四川省广安市广安日报社原党组书记、总编辑唐云峰的母亲过去常对他说的话。

然而，作为一名在当地颇有名气的资深“文化人”，唐云峰并没有按照母亲的教导去走好人生之路。为满足个人欲望，他把报社这份“责任田”当成“自留地”，用权任性，胆大妄为，最终深陷泥潭，迷途难返。2018年7月，唐云峰因严重违纪违法被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

花钱一支笔——把公款当成自己的钱随意支配

唐云峰是全家人的骄傲，兄妹四人只有他通过读书“出人头地”。父母从小教导他，要老实做人、踏实做事。凭着自己的“广学坚守，安贫乐道”，唐云峰从一个农家子弟，一步一个脚印，逐渐成长为正处级领导干部。

2004年3月，在市委办干了8年多文字工作的唐云峰，调任广安日报社党组成员、常务副总编辑；2007年7月，又担任党组书记、总编辑。直到2017年1月转任市人大常委会委员、教科文卫委员会主任委员，唐云峰在报社一干就是13年。

随着岗位的变化、职务的提升、权力的增大，唐云峰的胆子也越来越大。他随意支配公款，甚至把单位的钱当成了自己的钱，根本不把制度当回事。

2014年1月27日，与报社有业务往来的印刷老板龙某找到唐云峰，打算借点钱。唐云峰二话不说，就在龙某借款申请上私自签字同意，借出60万元。

这一借，让龙某尝到了甜头。2014年至2015年，龙某先后6次向广安日报社借款，最少的一次60万元，最多的一次400万元，累计1060万元。除其中一笔400万元经报社党组研究外，其余660万元均未经集体研究，由唐云峰“一支笔”签字借出。

当然，这钱不可能白借。2010年至2017年间，龙某利用唐云峰儿子结婚、孙子满月和过节等时机，先后向唐云峰“送礼”19万元。此外，唐云峰还以投资、购车等名义向龙某索要30万元。

作为党报的一把手，唐云峰利用手中的权力，违规将巨额公款外借，造成国有资产流失，他个人却从中捞取好处。大笔一挥“不差钱”的他，早已将党性原则和法纪意识抛到了脑后。

决策一言堂——重大事项全凭个人说了算

不仅花钱“一支笔”，在很多重大事项面前，唐云峰作决策也是全凭个人意志，完全不顾党纪国法和民主集中制原则。

唐云峰通过妻子的同学，以招商引资为名从外地拉来几个老板，在广安市投资创办印刷公司，未经公开招标就将广安日报印刷业务交给该公司承印，并默认占有公司5%的“干股”。

在没有经过集体研究的情况下，唐云峰擅自降低“广安在线”网站承包费，没有经过招投标程序，直接与报社职工蒋某续签了合同。为感谢关照，2016年和2017年春节，蒋某以拜年名义共送给唐云峰2万元。

“有借不还”也是唐云峰的一个生财之道。

2012年底，唐云峰在其朋友处投资项目需要资金，向经营报纸广告业务的老板杨某借10万元现金。2年后，也就是广告承包合同马上到期的关键时刻，唐云峰告诉杨某自己资金紧张，钱暂时还不了。杨某当然听得懂，当场表示钱不用还，希望在续签合同时得到关照。随后，在唐云峰的授意下，杨某未经公开招投标便与广安日报社续签了合同。事后，杨某给唐云峰送上2万元以表感谢。

经查，2009年2月至2016年6月，杨某经营广安日报社广告业务期间，唐云峰通过违规决策，为杨某在安排日常广告版面、设立专版、拨付广告费等方面均给予关照。杨某则投桃报李，每逢节假日，便以过节费等名义送给唐云峰共计16.5万元。

把重大事项决策权当作谋取私利的资本，唐云峰通过利益交换，疯狂敛财，越陷越深。“当手中权力与身边利益团体结成了利益链，最终会将自己的前途绞死在这条链上”，接受审查后，唐云峰在忏悔书中写道。

用人一句话——以和谐报社为幌子大搞近亲繁殖

自2004年底主持报社全面工作开始，唐云峰就提出构建“和谐报社”。他所说的和谐报社，其实是以用人权为工具，通过施恩惠、给利益、搞照顾等方式，满足部分干部职工的个人利益需求，让职工感谢他、服从他，以此巩固自己说一不二的地位。

唐云峰以照顾职工亲属就业为名，大量安排职工家属、子女和亲戚到报社就业，不管是否有岗位，也不管岗位是否合适。在报社担任主要领导13年，唐云峰共安排了15名干部职工家属、子女或亲戚到报社工作。对部分年富力强的干部，唐云峰通过设立总编辑助理、编委等岗位，使这些人的经济待遇、政治待遇高于一般中层干部。

另一方面，唐云峰通过实施所谓的改革，以享受在岗员工同等待遇为条件，让一部分喜欢提意见的老同志内退，远离报社。经过长期经营，多方努力，唐云峰成了报社真正的“老大”，没人敢挑战他的权威。

没有监督的权力必然导致腐败。唐云峰精心构建的“和谐报社”，成了满足他个人私欲的牺牲品，也成了他贪腐行为的保护壳。然而，这样的保护壳总有被打碎的一天。唐云峰的为所欲为，害了自己，也带坏了报社的风气，广安日报社原党组成员、副总编辑罗正远也牵扯其中，受到同案处理。

后悔一辈子——用权任性终将付出惨痛代价

“纵观唐云峰的腐败轨迹，一个明显的特点就是欲望太强、用权任性。”广安市委常委、市纪委书记、市监委主任李明舟讲道。

反思唐云峰的堕落过程，从最初接受各种红包礼金，到后来明目张胆伸手索要，从小敲小打要手机、电影卡，到10万、30万狮子大开口，再到收受巨额回扣，从选人用人到项目承包，他将一把手的权力发挥到了极致。特别是党的十八大后他仍不收敛、不收手，究其根本原因，还是初心淡忘，私心泛滥，贪欲膨胀，用权任性。

被欲望蒙蔽了双眼的唐云峰，对来自组织的多次函询不以为然，反而欺骗组织，对抗审查。2016年初，唐云峰接受市纪委函询后，感到非常害怕和担忧，怀着侥幸的心理和忐忑的心情，悄悄把QQ空间的座右铭由原来的“广学坚守，安贫乐道”，改成了“广学坚守，安平乐道”，一字之差，只求平安无事。

然而，聪明反被聪明误，正像他在忏悔书中写下的，做了那么多违法乱纪的事，必须要为自己的任性用权买单，不可能轻易求得平安。接受审查后，唐云峰每每想起母亲的谆谆教诲，都泣不成声、泪如雨下。这悔恨的泪水告诫我们，人生路漫漫，且行且珍惜，用权勿任性，警钟需长鸣。党员干部只有做到秉公用权不徇私、依法用权不逾矩、民主用权不专断、勤勉用权不懈怠、谨慎用权不任性、廉洁用权不贪婪，自觉接受组织和群众的监督，才能行稳致远、善始善终。

唐云峰案件卷宗（广安市纪委监委提供)

（朱丹文 中国纪检监察杂志提供）