反对形式主义官僚主义重在实干

己亥新春，一组由央视辑录的习近平总书记春节问候温馨视频感动了很多人，其中包括总书记2018年2月11日在四川大凉山腹地考察脱贫攻坚工作时说的一番恳切话语——“我衷心希望这样一些愿景能早日得到落实，扎扎实实地落实，不图虚名、不搞形式，真正让他们这些人过得好，真正让他们说好。”寥寥数语，质朴务实、真诚动人，展现了总书记对真抓实干的推崇，对弄虚作假、搞形式主义的反对。

从在十九届一中全会上倡导“实干苦干，不务虚功”“扑下身子、沉到一线”“亲自察看、亲身体验”，到在十九届中央纪委三次全会上强调“紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施”；从针对形式主义、官僚主义新表现批示“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，到在海南考察时指出“贯彻落实党中央决策部署，不是喊口号”……习近平总书记把整治形式主义、官僚主义作为政治建设的重大问题，多次作出重要论述和指示，号召全党坚决斗争。

形式主义、官僚主义问题具有长期性、复杂性、多样性、变异性，群众对此反映强烈。比如，近期十九届中央脱贫攻坚专项巡视反馈情况公布，巡视开出的“体检单”中，多地存在“重形式轻实效”的形式主义、官僚主义问题，直接影响困难群众的脱贫致富进程。对贯彻落实党中央重大决策部署三心二意，特别是表态多调门高、行动少落实差，对群众合理诉求漠然置之、推诿扯皮，不担当、不负责、不作为，甚至搞欺上瞒下假作为……种种形式主义、官僚主义问题严重透支党和政府的公信力，对党内政治生态造成恶劣影响，久而久之必然像一堵无形的墙把党和人民群众隔开，使党丧失根基。

从这个意义上看，形式主义、官僚主义问题具有很大的政治危害性。搞形式主义、官僚主义，本身就与树立“四个意识”、践行“两个维护”的要求背道而驰。如果任其滋生蔓延，使得贯彻变“表态”、落实重“发文”、调研成“走秀”，那么与党中央保持高度一致只会停留在口头上，党的路线方针政策就难以落地见效。

2017年12月底，习近平总书记在十九大后首次中央政治局民主生活会上，对形式主义、官僚主义的危害作出了深刻判断——“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌”，强调“要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争”。深入整治形式主义、官僚主义，刻不容缓。

然而，形式主义、官僚主义问题由来已久、成因复杂，而且受到历史文化、传统观念、社会习俗等因素影响，不是一朝一夕就能彻底解决的，也不可能一劳永逸，必须警钟长鸣，久久为功。习近平总书记曾在2013年7月深刻指出形式主义、官僚主义的“病根”——“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”“官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。”他还明确提出，整治形式主义、官僚主义要聚焦突出问题，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层次问题，也解决深层次问题，下更大功夫持之以恒抓下去。

对于整治形式主义、官僚主义问题，习近平总书记不仅指明方向、提供方法，而且以自己的经历和行动为党员干部作出表率和示范。2019年1月25日上午，在人民日报社新媒体大厦举行的十九届中央政治局第十二次集体学习中，习近平总书记一行走到人民日报电子版面墙前，浏览不同时期的版面。看到1990年5月21日五版通讯《办好一件事，赢得万人心——福建宁德地区查处干部违纪建私房纪实》和评论《锲而不舍无坚不摧》时，习近平总书记深有感触地说：“这个事情我记得。”

习近平总书记忆起的宁德“清房”，为我们当下在贯彻落实上级决策部署中如何避免形式主义、官僚主义上了一堂生动的教学课。干部占地建房问题，是改革开放初期群众反映强烈的突出问题，中央高度关注、地方积极整治。习近平到任前，宁德地区也曾对该问题进行过治理，但效果不佳。到宁德后不久，习近平在广泛深入调查研究的基础上，决心把“清房”作为惩治腐败的突破口在地区全面开展。随后，地委明确，清房工作要敢于碰硬，敢攻难点，抓反面典型，拔钉子户。习近平对于全区清房工作的每一阶段进展，每一次会议，每一个事项，都时时过问，一抓到底。经过扎实的努力，宁德地区“清房”工作成效显著，得到了各方的充分肯定。

办好一件事，赢得万人心。认认真真抓落实，认认真真办事、成事，就是与形式主义、官僚主义做斗争的最好方式。党的十八大以来，习近平总书记反复强调坚持钉钉子精神、树立正确的政绩观、贯彻以人民为中心的发展思想，一以贯之抓中央八项规定精神落实、一以贯之推进脱贫攻坚、一以贯之抓生态环境保护、一以贯之全面深化改革开放、一以贯之推进全面从严治党……为广大党员干部树立了谋在要处、干在实处的言行标杆。

整治形式主义、官僚主义，必须牢牢把一个“实”字刻印心头，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，持之以恒抓下去，在实干中不断取得实效，用事实说话，让群众评判，以作风建设的成效保障推动中央重大决策部署落地生根。（记者 杨巨帅 中国纪检监察杂志提供）