一场“地震”引发作风大转变

“加班加点为群众办事，态度又好，我为你们点赞。”前不久，市民叶桓宏在前往广西壮族自治区北海市社会保险事业局缴纳养老保险时，不小心错过了业务办理时间。在电话咨询后，市社会保险事业局综合业务窗口工作人员主动加班加点为他办理。

群众满意的背后，是由一场“地震”引发的北海市干部职工工作作风大转变。“地震”源于北海市领导以及市纪委监委的接连察访。

北海市行政审批局于2017年7月在北海市政务服务中心挂牌成立，目标是实现“一枚印章管审批”，目前已进驻46家单位，划转24个部门的240多项行政审批权。从成立伊始，就被寄予优化营商环境、提升行政效能、促进经济社会发展的厚望。然而，在2018年国务院大督查中，北海市行政审批局却交出了一张不及格的“答卷”。

根据国务院督查组的反馈意见，北海市领导和北海市纪委监委先后进行察访，发现的情况令人触目惊心：

办证大厅大门紧闭，前来办事的群众只能在寒风中排着长队等候；工作人员上班时间玩手机、睡觉、吃零食，浏览与工作无关的网页；办事效率极低，仅办理公积金一项，群众有时就要跑三四趟；监控摄像头模糊……甚至察访时还有人通过微信通风报信。

“这次查出来的问题，可以说是触目惊心。正所谓冰冻三尺非一日之寒，办证大厅窗口工作人员‘衙门作风’、官僚做派严重，是长期积累和放任的结果。”察访结束后，北海市委常委、市纪委书记、市监委主任缪佃江说。

存在问题的窗口虽来自进驻大厅的其他单位，但作为政务服务大厅的监管部门，北海市行政审批局领导班子没把督查反馈问题整改落到实处，更没把监督责任扛在肩上，致使政务服务大厅乱象丛生。北海市委根据《中国共产党问责条例》等有关规定，对市行政审批局领导班子进行了组织处理，对该领导班子成员全部免职，并任命了新的领导班子成员。

一个领导班子集体被免职，彰显了北海市出重拳整顿工作作风、优化营商环境的决心。

亡羊补牢，犹未为晚。去年12月14日下午，新任领导干部到岗上班。随着新领导班子就位，北海市政务服务大厅围绕加强窗口作风建设、加强内部管理、优化窗口流程等方面开展整顿：

对办事窗口进行整顿，起草施行窗口人员管理办法；提升服务意识，规范文明用语，做到来有迎声、过有问声、走有送声；社保业务增加6个办事窗口，同时调整排号机位置，减少排队堵塞；更新监控设备，加大监管力度；中午时间开放大厅供群众休息；企业开办相关手续办理时间压缩至2个工作日，企业设立和印章刻制手续1个工作日办结等。北海市行政审批局负责人表示，对于工作作风，将持续抓下去，决不让改作风成为“一阵风”。

此次该局领导班子集体被免职，也为全市干部敲响了警钟。该市各部门各单位以此为鉴，认真传达学习全市整顿工作作风优化营商环境工作会要求。党员干部结合自身实际，对照整改，切实转变工作作风。

2018年12月，北海市政府出台《北海市优化营商环境不动产登记指标整改方案》等一系列文件，以真章实招压缩行政审批时限，精简业务流程，优化营商环境。

与此同时，从去年12月14日起，北海市纪委监委启动在整顿工作作风、优化营商环境中强化监督执纪问责专项工作，围绕置若罔闻、庸碌无为、冷漠懈怠、沾沾自喜等五类问题，对全市各级党政机关、事业单位的党员领导干部进行再监督再检查。对问题严重或系统性、区域性问题，实行“一案三查”，既追究主体责任、监督责任，也追究领导责任。对于典型问题，一律通报曝光、形成震慑。（中央纪委国家监委网站 代江兵 通讯员 李曾全）