给形式主义顽症找病根开整治良方

形式主义是一种贪图虚名、不求实效的工作作风。正因为如此，我们党历来反对形式主义。日前，中央纪委办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作。

形式主义为何屡禁不绝？其背后的形成根源是什么？如何有效整治这种不良工作作风？这些问题值得深究。

形式主义做法的习惯性容易形成思维定式。在过去较长一段时间，形式主义的某些做法因“习惯成自然”而被大多数人认可并接受。比如一到年终，名目繁多的检查团、工作组就开始对基层进行“轮番轰炸”，迫使基层整天忙于“账卡表簿”。而这么做究竟能收到多少实际效果？似乎少有人关心。人们只是习惯性地“到点办事”，久而久之，对类似的形式主义做法也就安之若素、见多不怪了。

形式主义目的的隐蔽性容易模糊是非界限。形式主义的出发点是沽名钓誉，但这一真实意图往往被假象所掩盖。搞形式主义的人在布置工作任务时，总有一套冠冕堂皇的理由，他们热衷于逐级开会、照抄照转，高调摆出一副贯彻落实上级指示精神的姿态；热衷于开展大规模、大场面的活动，摆出一副为单位集体增光添彩的样子。而实际上，该解决的问题一个也不解决，该完成的任务一项也难完成，所做一切无非是为取悦领导，为日后升迁积累资本。

形式主义危害的滞后性容易淡化监督意识。形式主义热衷于编造经验，塑造典型，虚报浮夸，但它所造成的危害往往不会立即显现出来。比如，弄虚作假导致上级决策失误的责任，常常被错误决策所造成的后果所掩盖，人们在总结经验教训时，往往把矛头指向决策失误者，而忽略了造成这种失误起因的弄虚作假者。因此，对形式主义的监督意识很容易被淡化，导致其虽然危害不断，却依旧有施展空间。

形式主义诱因的多重性容易增加抵御难度。形式主义如此猖獗，不仅与干部个人的思想意识有关，与官僚主义推波助澜也不无关系。在实际工作中，一些领导干部闻喜则笑，闻忧则跳，听了假话当成绩夸，听了真话当问题抓，致使基层报喜得喜，报忧得忧，这就无形之中增加了抵御形式主义的难度，为走形式主义路线加了马力、开了绿灯。

形式主义不仅妨碍党令政令畅通，浪费宝贵资源，贻误发展时机，而且严重损害党的形象和党同人民群众的血肉联系，必须坚决予以抵制。笔者认为，可以从以下四方面入手，加大对形式主义的整治力度。

树立正确观念。克服形式主义，领导干部应努力做到三个统一：一是对上负责与对下负责相统一。要切实认清当官为什么、掌权干什么、工作图什么，以功成不必在我的气度，多做打基础、利长远的工作，自觉抵制形式主义。二是抓工作与求实效相统一。讲求实效，就要改变只做表面文章的积习，真正把心思和功夫用在解决实际问题上。三是内容与形式相统一。既要摒弃那些对工作无益的外在形式，又要科学选择有利于内容发展的内在形式，使工作搞得既轰轰烈烈，又扎扎实实，真正经得起实践和历史的检验。

改进领导作风。不搞不切实际的高指标，不搞虚报浮夸的假政绩，不搞劳民伤财的达标活动，不搞沽名钓誉的形象工程。一旦发现弄虚作假行为，应及时予以曝光和纠正。同时，要克服急功近利的心态。对刚刚布置下去的工作，要耐心指导、稳步推进，而不是急于见到成效，急于总结经验，否则很容易招致弄虚作假和应付了事，变相地助长形式主义的滋生蔓延。

强化监督意识。通过宣传教育，提高群众的辨别能力，强化群众的监督意识，使群众明确抵制形式主义的责任，自觉同形式主义作斗争。疏通民主渠道，推进制度创新，力求从源头上杜绝形式主义。干部选拔任用要广泛听取各方面意见，在此基础上进行综合分析，作出实事求是的判断。

确立正确的用人导向。实际生活中，一些搞形式主义的人非但未受查处，而且可能还被提拔重用，致使一些干部误以为做表面文章费力小、见效快、名利双收，以致滋长了投机取巧的心理。因此，要坚决刹住形式主义的歪风，就要建立科学的用人标准，确立正确的用人导向，使那些讲实话、报实情、办实事、求实效，切实为党和人民的事业尽心尽力的人得到褒奖，使那些搞形式、摆门面、弄虚作假、欺上瞒下的人没有市场。（作者系空军党的创新理论学习研究中心研究员）