做好巡察“后半篇文章”

十九届中央纪委二次全会工作报告要求，强化巡视成果综合运用，健全整改督查制度，督促分类处置，狠抓整改落实，强化整改问责。内蒙古自治区乌海市以创新思维为统领，不断探索整改落实新思路、新办法，狠抓思想整改、方式整改和成效整改，切实把巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。

巡察是有效解决基层监督乏力、消除监督盲区的重要手段。巡察是“政治体检”，整改是政治责任，体现政治站位和政治担当。内蒙古自治区乌海市狠抓思想整改、方式整改和成效整改，不断提高巡察整改的科学性、预见性、主动性和创造性，确保“条条要整改、件件有着落”，进一步做好巡察“后半篇文章”。

抓思想整改，压实政治责任。在当前巡察整改中，少数领导干部存在“一巡了之”“侥幸过关”“平安着陆”等消极心理，暴露出整改责任压得不够实、不够紧的问题。究其根本，是部分干部对整改意义认识不够深刻，认领整改责任不够主动。党的十八大以来，巡察整改的权威性和政治性不断增强，习近平总书记多次强调强化整改责任、强化整改督查、强化成果运用、用好问责武器。巡察成果要真正落到实处，关键看整改，要害在责任。要旗帜鲜明地从讲政治的高度，激发干部内心的原生动力，充分认识整改落实的重要性，并潜移默化为主动担当的责任意识，树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”的观念，把巡察整改作为落实全面从严治党的有力抓手，真正实现“要我改”到“我要改”的转变。善用巡察成果、强化整改落实，必须推动被巡察党组织形成抓整改的合力，将“多股绳”拧成“一股劲”，有效解决“整改迟缓、浮于表面”“不把自己摆进去”“就事论事”等问题，实现“真改实改彻底改”。

抓方式整改，创新督查手段。当前基层在推进巡察整改过程中，受人情因素干扰，存在督不深、查不透的问题。破解“熟人督查熟人”难题，需要巡察主体发挥创新思维，主动迎难而上、攻坚克难，突破固有思路限制，探索新思路新办法，迅速扭转被动的工作局面，坚决打赢整改硬仗。在人员选配上，抽调与被巡察对象特点、行业领域相符的巡察干部，具体分析巡察反馈的问题，提出整改意见建议，督促指导相关单位拟定整改方案。在督查方式上，要在确保巡察定位不走样、不偏位的前提下，大胆探索“机动式”突击察访等新方法、新措施、新手段，采取不打招呼、不定路线、直奔基层、直插末端的方式，深入实地开展督查工作。不仅要查找问题，更要分析问题的症结，开出整治问题的“药方”，对症下药，有的放矢。要依托大数据平台构建“大数据+督查”监督模式，通过统计筛查、分析研判，提高精准发现问题的能力，进一步提升巡察针对性和实效性。

抓成果整改，建立长效机制。整改不是“一阵风”，不能“雨过地皮湿都不湿”，要既盯“树木”，又盯“森林”，发挥巡察整改标本兼治的战略作用，让整改成果真正落地生根，持续释放巡察震慑力。在成果运用上，既要有“当下改”的举措，推动解决具体问题、个性问题，更要有“长久立”的机制，总结共性问题、规律性问题。要针对违纪案件暴露出的问题，对现有制度进行全面审查、评估和改进，加大对问题原因的分析力度，指导被巡察党组织堵塞制度漏洞。在督查机制上，要建立完善巡察反馈、巡察线索移交和巡察整改公开机制，形成强大监督合力，将整改情况“晒”到阳光下，倒逼整改责任落实。要把巡察成果与组织部门年度考核、干部考察、党风廉政建设和反腐败工作责任制检查等工作有机结合起来，实现信息资源共享。对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的，要严肃问责、公开曝光，确保巡察成果落实落细。

（内蒙古自治区乌海市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长 包晓春）