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强化监督执纪问责 确保平安惠民工作落到实处

重庆市纪委监委驻市安监局纪检监察组监督民生领域工作情况综述

2018年08月13日09:54    来源:重庆日报

原标题:强化监督执纪问责 确保平安惠民工作落到实处

今年以来,重庆市纪委监委驻市安监局纪检监察组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央系列重要讲话精神,以及中纪委、市纪委的决策部署,坚持以人民为中心的发展理念,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。在市安监局试点工作期间,紧紧围绕烟花爆竹经营安全监管,不断探索创新监督体制,整合监督资源,完善监督体系,提高监督效能,践行“四种形态”。同时,坚持稳中求进、强化监督执纪问责,确保烟花爆竹经营安全监管平安惠民工作落到实处,让人民群众安全感进一步提升。

选择民生重点处室

探索建立民生监督试点组织机构

市安监局肩负着确保全市人民生命财产安全的重任,事事关乎民生。市纪委监委驻市安监局纪检监察组通过调查与比选,针对我市烟花爆竹批发企业81家、长期零售店(点)9062个,根据其点多面广,与民生联系紧密的实际情况,首先选择烟花爆竹经营安全监管作为民生监督试点工作,并由驻市安监局纪检组牵头先行先试。试点工作探索以加强和改进内设机构监管职能为重点,设立市安监局民生监督组,设组长1名,由驻市安监局纪检组长担任;副组长3名,由驻市安监局纪检组副组长,市安监局机关专职副书记、机关纪委书记,市安监局安监三处处长担任;成员6名,组建监督组办公室在市纪委的领导下开展工作。

市纪委监委驻市安监局纪检监察组试点工作首先确定了四个阶段的工作步骤:6月30日前是动员部署阶段,8月31日前是检查整改阶段,11月30日前是执纪问责阶段,12月31前是总结推广阶段。试点工作重点监督检查市安监局烟花爆竹经营安全监管工作情况,是否设立监督检查工作台账(即烟花爆竹分布台账、相关区县和企业自查台账、监督组监督检查台账),是否记录监督检查工作情况和发现的问题,以及调查核实市安监局相关处室人员和所管辖系统内人员发生的违纪问题线索等进行监督检查。

保持严管严治态势

督促市安监局抓检查执法

烟花爆竹经营安全监管民生监督,重点要以抓行政许可规范化,着力提高行政效能等工作为主。督促市安监局坚持推进放、管、服改革,下放行政权力的监督检查,督促市安监局依法治安,严格安全准入。在烟花爆竹建设项目安全设施“三同时”审查、经营许可证核发等环节,要坚持标准一致、程序公开、过程透明。既要坚持原则,确保企业安全条件,为企业提供可靠的安全保障,又要明确工作程序,加强过程管理,提高办事效率,切实服务企业、服务民生。根据目前情况,除烟花爆竹仓库安全设施“三同时”审查工作仍由市安监局负责实施外,烟花爆竹批发许可证、零售许可证的核发以及对企业的日常监管工作均由区县安监部门负责,通过权力下放、服务下沉,不断提高民生监管的针对性、有效性。

督促市安监局全面开展烟花爆竹零售“两关闭”“三严禁”、烟花爆竹批发企业“六严禁”专项治理工作。对与居民居住场所设置在同一建筑物内、与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售等不符合安全条件的烟花爆竹零售店(点)进行排查清理、整治关闭、规范提高。

上半年,全市安监系统对烟花爆竹经营企业共检查3573家次,下达整改指令873份,督促整改隐患3680 条,经济处罚74.9万元,关闭不符合安全条件的烟花爆竹零售(店)点1178家。其中市安监局检查17家次,下达整改指令16份,督促整改隐患54条,经济处罚9万元。全市共查处烟花爆竹非法违法行为1214起(其中非法销售247起,非法储存561起,非法运输406起),收缴各类烟花爆竹成品(半成品)82048件,罚款38.931万元,治安拘留139人,刑拘3人,警告教育839人,有效打击和震慑了违法犯罪分子,确保了平安惠民工作落到实处。董林 苏崇生

区县动态

荣昌 推进改革服务烟花爆竹经营企业

荣昌区始终坚持推进放、管、服改革服务烟花爆竹经营企业,在严格安全准入的同时,不断强化服务、精简流程,简化许可流程,服务人民群众。同时,在方便人民群众办理烟花爆竹经营(零售)许可证时,荣昌区安监局对办证程序进行了进一步简化,将全区烟花爆竹经营(零售)许可证办理工作分为宣传动员、受理申请、初审上报、换证四个阶段进行。而且,办理烟花爆竹经营(零售)许可证全过程中仅需经营户向各镇街进行申报、领取,充分简化了办证程序。

荣昌区在严格许可证时,对照《烟花爆竹零售店(点)基本安全条件》文件标准,对全区烟花爆竹零售经营网点进行排查清理整治。对不符合安全条件设置的烟花爆竹零售店(点)与居民楼设置在同建筑物内,以及城镇居民集中居住小区内的问题,坚决做到不符合安全生产条件不许可、不满足法律法规要求不经营,确保人民群众有公平公正的经营权利。荣昌区近3期间以来,一直严厉打非,全区收缴烟花爆竹违法产品累计约4000件,督查非法生产行为7起,打非执法罚款15.6万元,拘留违法人员40人,维护了正常的经营秩序。

双桥经开区

严格安全生产监管执法保障安全发展

双桥经开区认真落实各级领导干部上下联动责任,部门、园区、镇街对各自的监管对象均实现了实名制监管,责任边界清晰,部门(镇街、园区)各司其职,安全生产监管责任得到有效落实。

双桥经开区紧紧围绕节后复工复产、高温汛期等重点时段、节点的专项整治,多措并举,落实企业主体责任,积极开展安全生产大排查大整治大执法工作。截至目前,共检查企业2005家次,各类隐患累计排查4768条,累计整改4165条,整改率87.35%,下达文书总数15265件,罚款439.076万元,移送公安机关1人,保障安全生产。在落实全员安全生产责任制上,双桥经开区将辖区内企业安全生产责任落实到每一个部门、车间、班组、岗位上,切实做到安全责任全覆盖、无盲区。网格化精细管理上,双桥经开区做到了打非治违全覆盖。今年以来,双桥经开区制定下发了加强基层安全生产网格化监管工作实施方案,辖区各部门、园区、镇街按照方案要求,各司其职,全面落实了安全生产网格化监管工作,通过安全生产网格化监管,辖区打非治违工作得到进一步提升,上半年共计出动检查人员130余人次,查处各类散装烟花4件13盘,查处非法柴油6.97吨,累计罚款3.87万元。 (邓申军 余海燕)

(责编:杨亚澜、常雪梅)
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