公务外出莫闯纪律红线——南昌市西湖区查处“公差私旅”问题的思考

　　接到去外地参加教学培训的通知后，避开同事私自带母亲前往培训地看病、游玩；没有参加一次培训活动，回校后却以培训名义报销出差各项费用……南昌市西湖区某小学党支部书记徐某的这趟“公差”，撞到了区纪委开展“公差私旅”专项治理的“纪律网”上。6月20日，西湖区纪委常委会研究决定，给予徐某党内警告处分。

　　“借公务差旅之机旅游，或者以公务差旅为名变相旅游，是一种隐形变异的‘四风’问题。对‘公差私旅’问题进行排查处理，目的是帮助基层党员干部强化纪律意识，提醒他们不要在公务外出时跨越纪律红线。”西湖区纪委副书记杜科春介绍说，今年3月，西湖区纪委对全区各单位2015年以来离昌外出公务活动情况进行全面摸底排查，重点从出差依据、出差审批、出差行程、出差费用及报销标准五个方面，查看有无正式文件、是否执行审批程序、是否按文件通知规定的天数和路线出差、是否执行差旅费相关标准、是否执行公务活动相关规定，从中查找问题线索。

　　目前，西湖区纪委已发现“公差私旅”违纪问题线索14条，立案11件，其中区管干部5名，诫勉谈话30人次、谈话提醒82人次，上缴违规报销费用47万余元，通报7人。

　　记者了解到，在已经查实的问题中，“公差私旅”的违规情形主要包括以下六种：以党员活动日或党建学习培训等名义变相组织公款旅游；依据非官方认可的机构或中介组织发出的文件、通知、公务函，组织参加各种公务外出活动；对非必要的公务差旅活动，采取提前去、推迟回的方式，借机公款旅游；借公务差旅之机携家属、亲友旅游；乐于当“老好人”，对本单位干部借公务差旅之机私自旅游行为不及时制止，纵容其违反中央八项规定精神；存在特权思想，报销标准不一。（记者 张武明）