海南在监督检查、审查调查工作中强化信息化建设

　　4月13日，习近平总书记在海南考察时对海南省信息化建设工作表示肯定，强调加快政府大数据平台建设是提高社会治理能力和水平的迫切要求。各级党委和政府要强化互联网思维，善于利用互联网优势，着力在融合、共享、便民、安全上下功夫，推进政府决策科学化、社会治理精细化、公共服务高效化，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政、方便群众办事，做到心中有数。希望海南继续在大数据建设上积极探索，创造更多经验。

　　“大数据平台解决了审查调查中的许多问题，不但更加高效、快捷，还能对案件查办提供准确的分析和研判支撑。”6月12日，海南省纪委监委举办审查调查大数据平台应用培训，刚参加完培训的省纪委监委驻省商务厅纪检监察组干部张梅多说道。

　　近年来，海南省纪委监委积极适应新时代全面从严治党新要求，不断加快信息化建设，用系统固化工作流程，用平台提高工作效率，用网络打破信息壁垒，为依规依纪依法履行好纪检监察职能提供有力科技辅助和技术支持。

　　织密监督网络，构建全方位信息监督格局

　　“数据是各级党委、纪委履行全面从严治党责任的真实记录，更是党风廉政建设的晴雨表。”端午节刚过，海南省纪委监委党风政风监督室主任何东升就迫不及待地打开党风政风监督系统，查看端午节期间“四风”问题线索汇总情况。

　　党风政风监督系统作为海南省纪委监委监测、分析、研判全省党风政风专用平台，涵盖省内137个单位，设有业务数据采集、数据台账报送、相关数据查询、数据统计分析、业务退回数据等5项功能，每月收集汇总全省查处违反中央八项规定精神问题、实施党风廉政建设责任追究和领导干部谈话提醒等情况。

　　“系统不仅提高了工作效率，还提供了更有效的具体‘情报’，辅助省纪委监委全面掌握全省作风建设动态，尤其是监察体制改革之后，监督范围更广了，系统有助于纪检监察机关掌握‘森林’面貌。”何东升介绍，打开系统相关模块，近年来查处的问题性质、人员分布、领域分类等情况一目了然，这为确定下一步监督重点和方向等提供了有力参考。

　　“上医治未病，中医治欲病。”海南省纪委监委把监督作为首要职责，着力构建信息化监督体系，织牢织密监督网。

　　中央八项规定精神电子监督系统，强化实时监督，建立由发票信息库、企业法人库等子目库组成的大数据库，对接税务发票信息系统，一旦出现关键字眼，系统将按照设置规则自动进行红黄蓝三种等级预警。截至今年5月，该电子监督系统已成功对接税务部门3838万多张发票信息，产生39万多条红灯预警信息，筛查出疑似违纪问题线索6742个。

　　此外，财政资金动态监控系统、省管干部廉政档案系统、监察对象管理信息系统等5个系统，全面掌握有关数据信息，随时可看、可查，既实现了监督防控功能前移，也方便了对重点领域、重要部门、关键少数实时动态监督。

　　“‘大数据监督’在动态跟踪、限时督办、数据汇总、对比分析等方面提供技术支撑，推动各级纪检监察机关实现资源整合，增强了监督工作的精准性，让监督提质增效。”海南省纪委监委有关负责人表示。

　　让数据多跑路，确保依规依纪依法开展审查调查

　　为积极适应监察体制改革后，监督范围扩大、职责任务更重带来的新变化、新要求，今年1月起，海南省纪委监委对检察机关移交的系统设备进行迁移、整合、改造。2月，第一个子系统“审查调查装备系统”先期投入使用；5月，“审查调查大数据平台”正式通过调试，投入使用。

　　“该平台包含基础信息管理、数据采集入库、情报智能检索等功能，主要服务于省纪委监委各室（组），为审查调查工作提供快速、准确的大数据资源查询、分析、研判支撑。”海南省纪委监委信息中心主任段小申介绍。

　　目前，该平台已接入海南省公安、工商、社保、税务等专线信息4亿多条。“过去外出开展调查，要安排人员、车辆，还要协调其他单位，占用大量资源，效率也不高。如今，只需提交平台查询申请，经过严格审批，借助审查调查大数据平台，很快就能完成。”省纪委监委案件监督管理室主任杨剑华说，审查调查大数据平台的建立，实现了“让数据多跑路、人员少跑腿”的目标。

　　对外，运用“审查调查大数据平台”打破信息壁垒，实现互联互通、信息共享，辅助案件办理；对内，立足强化自我监督和全程监管，打造集问题线索管理、流程审批等于一身的“监督检查审查调查信息系统”，依托信息化系统规范工作流程。

　　“早在去年1月，我们就率先探索建立监督检查审查调查信息系统。”参与该系统研发应用的海南省纪委监委案件监督管理室干部裴歆告诉记者，该系统有8套纪律审查信息化流程图，明确各项业务之间的衔接关系和数据流向，形成完整流程并“固化”到计算机程序里，使案件在流转中做到分流准确、运转迅速、把关严格、监督到位。截至今年5月，系统已登记6607条问题线索及其处置情况。

　　强化自我监督，为每名纪检监察干部精准“画像”

　　信任不能代替监督，打铁必须自身硬。

　　随着监察体制改革和派驻机构改革的顺利进行，目前海南省纪委监委已从改革前的200多人增加到500多人，干部人数翻倍，且多为机构改革后新增人员，如何给每一位纪检监察干部“画像”成为一项关键的工作。

　　干部信息分散在多个部门，难以全面了解和共享，监督管理存在“盲区”，如何解决？

　　海南省纪委监委建设干部综合管理信息系统，将原来分散在各部门的信息收集汇总在该平台，涵盖干部个人、工作的方方面面，实现纪检监察干部“全信息”储存。

　　“根据综合管理信息系统查询结果显示，没有发现该同志廉洁方面的问题。”近日，海南省纪委监委机关拟提拔一批干部，干部监督室通过“干部综合管理信息系统”对拟提拔人选党风廉政情况进行查询把关。

　　“系统定期检查、及时更新、随时完善，既全程记录干部的成长轨迹，精准给出每名纪检监察干部的‘画像’，又具备自动提示和统计分析等功能，使干部监督实现了精细、精准和智能化。”海南省纪委监委干部监督室负责人表示。

　　“注重发挥科技的支撑作用，推动全省纪检监察工作向信息化、数据化、精细化方向发展，是纪检监察工作与时俱进的必然要求。”海南省委常委、省纪委书记、省监委主任蓝佛安表示。（记者 詹君峰 通讯员 胡嘉 王和才）