改革为追逃追赃注入新动能

5月31日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统一部署下，经过上海市、黄浦区两级追逃办共同努力，潜逃国外涉嫌贪污罪的犯罪嫌疑人、上海“天网2018”行动追逃对象浦某被成功追回。这是上海市监委组建后反腐败国际追逃追赃工作取得的首例战果。

“浦某的落网，再次印证了监察体制改革蕴含的制度优势正逐步释放。”上海市纪委监委相关负责人表示，随着纪检监察体制改革的深入，追逃追赃工作的强大合力正在形成。

监察委员会承担职务犯罪追逃追赃主办责任。监察法专设反腐败国际合作一章，明确国家监察委员会加强对反腐败国际追逃追赃和防逃工作的组织协调，督促有关单位做好相关工作。在“天网2018”行动部署中，明确“由国家监委牵头开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动”。

“对比之前的行动部署不难发现，牵头单位由最高检改为国家监委，一词之差，彰显了监察体制改革的成果以及由此带来的职责转变。”中央纪委国家监委相关负责人表示，这就要求各地结合纪检监察体制改革大胆探索，进一步把制度优势转化为治理效能。

在监察体制改革过程中，如何保持追逃追赃工作的连续性，传好“交接棒”？福建省三明市纪委监委注重抓好职能整合和人员转隶期间追逃追赃工作的有序衔接，要求对人员转隶时确实无法追回的案件全面移交，并做到案件移交后有人盯、有人管、有人抓。市纪委监委运用大数据等技术手段，近日将潜逃在外22年的职务犯罪嫌疑人朱某抓获归案。

内蒙古自治区包头市纪委监委先后三次在全市范围内开展外逃失踪党员、国家工作人员大起底工作，对全市外逃人员信息实行动态管理。市纪委监委多次与市公安局等单位会商，发挥合成作战优势，将涉嫌非法吸收公众存款400多万元的外逃人员汉京相抓获归案。

监察体制改革过程中，为应对监察对象范围扩大、追逃防逃对象大幅增加等情况，北京、浙江、广东等地纪委监委成立专门机构，专司办理国际追逃追赃案件。

作为改革先行试点地区，北京市纪委监委设立第十七纪检监察室，专司反腐败国际追逃追赃和防逃工作。该市坚持一手抓个案，一手抓协调，聚焦重点案件，综合运用劝返、遣返、缉捕等方式，精准施策，持续推动形成强有力的战斗力。2017年实现追逃人数、追赃金额及冻结涉案房产套数历史性突破。

追逃不止步，防逃再加力。“防住一个就等于追回一人，要把新增监察对象全部纳入防逃范畴，形成严密防逃体系。”重庆市纪委监委相关负责人表示，目前该市已建立三项防控机制，如对日常工作中发现涉嫌犯罪的，及时立案并在第一时间按规定采取防控措施；对有外逃风险的，及时报告，建立预警机制；对出逃高发行业，建立相关管理制度，严格出国（境）报备机制。

“天网2018”行动已经开启，关于下一步的行动目标，山东省纪委监委相关负责人表示，要结合深化纪检监察体制改革继续探索，坚持追逃防逃两手抓，扎实开展重点个案攻坚，强化外逃人员所在党组织追逃责任，织密防逃管控网络，实现追逃追赃新突破。（记者 毛翔）