宁夏严查涉农扶贫领域“蝇贪”

查处侵害群众利益不正之风和腐败问题618件，处理887人，给予党政纪处分785人；

对2016年已办结的351件问题按照20%比例进行复核，重新立案42件，党政纪处分70人；

先后分4批给5市移交重点问题线索131件，查实处理105人；

查处涉农扶贫领域落实“两个责任”不力问题80起，问责137人；

自治区纪委先后13次对29起典型案例公开通报曝光；

……

近年来，自治区纪委高度重视整治涉农扶贫领域腐败和作风问题，与自治区发改、民政、财政、扶贫等13个部门建立联席会议制度，在前两年集中整治的基础上，2017年，再次针对扶贫领域骗取冒领、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要、挥霍浪费、监守自盗等6个方面突出问题，在全区开展查处涉农扶贫领域腐败问题专项行动，查处侵害群众利益不正之风和腐败问题618件，处理887人，给予党政纪处分785人，较2016年分别上升了138.6%、193.7%、191.8%。

建立台账、复核筛查、对账销号，线索不摸清不转手

搞清问题线索是专项整治的基础。

宁夏各级纪检监察机关以问题为导向，坚持自治区、市、县、乡四级纪委联动，按照群众反映情况清楚、核查事实清楚、定性量纪清楚、处理结果落实清楚、群众有无新反映问题清楚的“五清楚”原则，采取逐个问题查阅登记、逐件核对落实等办法，对党的十八大以来信访反映、巡视移交、审计和各类专项检查发现的涉农扶贫领域问题线索逐件进行再梳理再排查，对2016年以来涉农扶贫领域已办结问题按20%再复核，重点复核重复举报、反复举报问题，复查出问题351件，深挖细查出问题42件，党政纪处分70人。

对受理、转办、督办反映涉农扶贫领域的线索，按照吃拿卡要、虚报冒领、侵吞挪用、克扣挤占、优亲厚友等情况分类统计，逐月建立详细的工作台账，每月对账销号，对重点督办的问题线索逐件核实处理情况，做到件件有着落，事事有回音。

挂牌督办、跟踪督导、专项督查，问题不查实不松手

“你好！我们是自治区纪委的，来你家看看扶贫政策落实情况。”

“你家今年都享受了哪些涉农政策？这些都到户了吗？”

“你家有对口帮扶干部吗？他们经常来家里吗？”

……

2017年底，自治区纪委党风政风监督室没有向基层打招呼，随机选取村组，入户开展督查。

当年，结合查处涉农扶贫领域腐败问题专项行动，组织进村入户大督查，自治区纪委领导带头走到田间地头，走进贫困农户家中，对重点地区、重点问题进行实地督办。

跟踪督导查出银川市金风区良田镇金星村5名村干部挪用扶贫款典型问题，银川市纪委启动追责问责程序，实行“一案双查”，除追究上述5名直接责任者的责任以外，还对镇党委书记、镇长、纪委书记、副镇长、扶贫办主任和副主任以及分管扶贫工作的副区长，共7名干部进行了严肃问责，分别追究了他们的主体责任、监督责任和领导责任。

对群众反映集中、性质严重的问题线索，建立挂牌督办机制，进行跟踪督办督查，限期办结。自治区纪委先后分4批给5市移交重点问题线索131件，查实处理105人，党政纪处分70人。针对乡镇纪委办案人手少、力量弱、易受干扰等问题，县（区）纪委实行班子成员包片联系和乡镇片区协作联办机制，对脱贫攻坚领域问题线索优先查办、直查快办。海原县对扶贫领域的重点问题实行“挂图作战”，对问题较多的乡镇进行“挂牌督办”，对11个村的重点问题进行“挂点督导”。

自治区纪委还给14家驻涉农部门纪检组压担子、交任务，每个纪检组从5个地级市所辖县（区）中各选1个，对驻在部门监管的涉农扶贫项目资金每县（区）再选3个具体的项目进行全程跟踪督查，按照到村到户、到项目现场、到具体人身上的“三到”要求，重点督查资金项目的审批、拨付、使用、管理是否合规，有没有真正落实到位、到末端，群众都有哪些反映等情况，一轮督查发现各类问题25个。

直查直办、公开曝光、以案明纪，效果不显现不放手

因为在低保分配中优亲厚友，西吉县新营乡上岔村2名干部分别受到党内严重警告处分；因套取发展项目建设资金，银川市兴庆区月牙湖乡塘南村党支部书记被开除党籍；因套取扶贫资金等问题，泾源县黄花乡平凉庄村党支部书记受到党内严重警告处分……

对涉农扶贫领域腐败问题，宁夏以零容忍态度严肃查处、公开曝光、以案明纪，持续释放越往后越严的强烈信号。

建立自治区、市、县三级纪委直查直办和市纪委包案督办、县（区）纪委直查快办、乡镇纪委协同联办三级联查机制，自治区纪委组织对中央纪委移交的西吉、彭阳、泾源县扶贫领域10个问题，以及审核、财政、扶贫等部门移交的53个问题线索，组织4个专案组深入基层县（区）开展直查直办。对查处的扶贫攻坚中涉及惠民政策公开不到位，扶贫项目、资金监管不到位等问题，严肃追究主责部门和主要领导的责任，2017年全区查处80起落实“两个责任”不力的问题，处理137人，党政纪处分37人，对4起典型问题公开通报曝光。

查处是手段，惩前毖后、治病救人才是最终目的。自治区纪委坚持查处一案、警示一批、教育一片，对查处的典型问题及时公开通报曝光，先后13次对29起典型案例公开通报曝光，以身边案教育身边人，警示引导广大党员干部以反面典型为镜，以案为鉴，从思想上筑牢防线。